Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 29 июля 2019 года №12-177/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 29 июля 2019 года Дело N 12-177/2019
Судья Созонов А.А. Дело N 12-177/2019
Решение
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчук О. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 29 июля 2019 года административное дело по жалобе защитника Алмасова Д.Г. оглы - адвоката Прозорова В.В. на постановление судьи Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 5 июня 2019 года о привлечении индивидуального предпринимателя Алмасова Д. Г. оглы к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 5 июня 2019 года индивидуальный предприниматель Алмасов Д. Г. оглы привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, адвокат Прозоров В.В. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых оно было вынесено. В обоснование жалобы указывает, что при производстве по делу об административном правонарушении Алмасову Д.Г. оглы и свидетелю М.Р.Д. оглы не был предоставлен переводчик, так как они являются гражданами <данные изъяты>, судом необоснованно применена норма п.3 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не подлежащая применению.
В судебное заседание Алмасов Д.Г. оглы не явился.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - ФЗ N115) разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности. Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Исходя из положений ч.1 ст.13.3 ФЗ N115 работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях приведенной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии N Алмасов Д.Г. оглы зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 7 февраля 2014 года (л. д. 12).
Из материалов дела следует и установлено судьей районного суда, что Алмасов Д.Г. оглы привлек к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики <данные изъяты> М.Р.Д. оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве продавца инструментов без оформленного в установленном порядке патента.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N от 22 апреля 2019 года (л.д. 15), объяснениями Алмасова Д.Г. оглы (л.д. 14), объяснениями М.Р.Д. оглы (л.д. 6) и иными материалами дела, которые были оценены судьей районного суда по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, в связи с чем, действия Алмасова Д.Г. оглы правильно квалифицированы по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Довод жалобы о не предоставлении переводчика подлежит отклонению.
Так, при составлении в отношении Алмасова Д.Г. оглы протокола об административном правонарушении ему разъяснялись положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст.25.1 КоАП РФ, о чем свидетельствует его подпись в приложении к протоколу (л.д. 16). Кроме того, в протоколе об административном правонарушении указано, что Алмасов Д.Г. оглы русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается (л.д. 15). Аналогичные сведения указаны в протоколе об административном правонарушении N, составленном в отношении М.Р.Д. оглы по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ (л.д. 3-4).
То обстоятельство, что судьей районного суда в мотивировочной части постановления применена норма п.3 ст.13 ФЗ N115 расцениваю как описку, допущенную судьей, ввиду того, что судьей приведен текст нормы, соответствующей ч.1 ст.13.3 ФЗ N115, а не п.3 ст.13. Указанная описка не влияет на по существу правильное постановление судьи.
Довод о неполном отражении пояснений Алмасова Д.Г. оглы в протоколе судебного заседания также подлежит отклонению, так как в соответствующем порядке с замечаниями на протокол судебного заседания ни Алмасов Д.Г. оглы, ни адвокат Прозоров В.В. не обращались.
Кроме того, позицию о том, что М.Р.Д. оглы не работал у Алмасова Д.Г. оглы, а приехал на рынок покупать продукты нахожу несостоятельной, опровергаемой материалами дела, защитной с целью избежания административной ответственности.
Так, в соответствии с объяснениями М.Р.Д. оглы, изложенными в протоколе от 11 апреля 2019 года, в качестве продавца в торговом модуле N на <адрес> он начал работать с 009.04.2019г. Осуществлял продажу строительных инструментов и комплектующих к ним (л.д. 6).
В соответствии с объяснениями Алмасова Д.Г. оглы от 29 апреля 2019 года, 9 апреля 2019 года он привлек к работе в качестве продавца М.Р.Д. оглы. (л.д. 14).
Данные показания последовательны и согласуются между собой.
Действия Алмасова Д.Г. оглы квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.
Административное наказание назначено Алмасову Д.Г. оглы с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ в минимальном размере, установленном санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Алмасова Д.Г. оглы к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу актов, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Первомайского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 5 июня 2019 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующими порядок обжалования в порядке надзора.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики О.В. Захарчук


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка