Решение Рязанского областного суда от 05 октября 2017 года №12-177/2017

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 05 октября 2017 года Дело N 12-177/2017
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г.Рязань 05 октября 2017 года
Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В. при секретаре Серегиной И.А., рассмотрев жалобу защитника Садыгзаде Ш.С.о. - адвоката Ананьина А.Н. на постановление судьи Московского районного суда г.Рязани от 21 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Садыгзаде Ш.С.о.,
У С Т А Н О В И Л:
вышеуказанным постановлением судьи районного суда Садыгзаде Ш.С.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Не согласившись с указанным судебным решением, защитник Садыгзаде Ш.С.о. - адвокат Ананьин А.Н. подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит постановление судьи районного суда изменить, заменить принудительное выдворение на выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Ананьина А.Н., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.
По общему правилу, установленному в абз.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон №115-ФЗ), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно ч.2 ст.5 Закона № 115-ФЗ временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.
Из материалов дела усматривается, что 21 сентября 2017 года в 00 часов 30 минут при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ по адресу: < адрес> было выявлено нарушение гражданином Республики Азербайджан Садыгзаде Ш.С.о. миграционного законодательства, которое выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (90 суток с момента въезда на территорию РФ), чем нарушен п.п.2 п.1 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно, он въехал на территорию РФ 08 марта 2017 года и выехал с территории РФ 19 мая 2017 года, затем вновь въехал на территорию РФ 21 июня 2017 года и выехал с территории РФ 01 августа 2017 года. 12 сентября 2017 года Садыгзаде Ш.С.о. вновь въехал на территорию РФ и на момент выявления административного правонарушения суммарный срок пребывания Садыгзаде Ш.С.о. на территории РФ составил 124 суток. Законный срок пребывания Садыгзаде Ш.С.о. в РФ истек 08 июля 2017 года и с 09 июля 2017 года он умышленно уклоняется от выезда за пределы РФ по истечении срока временного пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Вместе с тем, имеющиеся в материалах дела противоречия относительно дат въезда Садыгзаде Ш.С.о. на территорию РФ и выезда с территории РФ которые содержатся в паспорте иностранного гражданина и в сведениях, представленных из ЦБДУИГ, не влияют на законность вынесенного судьей решения и не влекут освобождение Садыгзаде Ш.С.о. от административной ответственности, поскольку на момент выявления административного правонарушения 21 сентября 2017 года он не имел законных оснований для нахождения на территории РФ.
Факт совершения Садыгзаде Ш.С.о. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими собранными по делу доказательствами, получившими оценку в постановлении судьи в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Кроме того, сам Садыгзаде Ш.С.о. при рассмотрении дела признал незаконность своего нахождения на территории Российской Федерации.
При таких обстоятельствах деяние Садыгзаде Ш.С.о., выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Назначенное наказание соответствует характеру правонарушения, личности виновного и иным обстоятельствам, указанным в ст.4.1. КоАП РФ.
Довод жалобы защитника о том, что в настоящее время Садыгзаде Ш.С.о. имеет возможность самостоятельно выехать за пределы РФ, в связи с чем ему необходимо изменить административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ на самостоятельный контролируемый выезд из РФ, не может быть принят во внимание по следующим основаниям.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ).
Требования ст.4.1 КоАП РФ были соблюдены судьей Московского районного суда г.Рязани при назначении 21 сентября 2017 года административного наказания.
Материалы дела свидетельствуют о том, что Садыгзаде Ш.С.О. не предпринял своевременных мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации либо выезда за её пределы, что свидетельствует об игнорировании требований российского законодательства и пренебрежительном к нему отношении.
Кроме того, согласно поступившего из ОМВД России по Московскому району г.Рязани ответа на запрос, в настоящее время в отношении Садыгзаде Ш.С.о. в ОМВД России по Московскому району г.Рязани возбуждено административное производство по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения Садыгзаде Ш.С.о. наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и помещения его в Центр временного содержания для иностранных граждан, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему именно этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.
При таком положении постановление судьи районного суда является законным и обоснованным.
С учётом Постановления Конституционного суда Российской Федерации №14-П от 23 мая 2017 года постановление судьи Московского районного суда г.Рязани от 21 сентября 2017 года дополнить следующим абзацем:
установить срок содержания гражданину Республики Азербайджан Садыгзаде Ш.С.о., ... рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области, до исполнения постановления суда о выдворении, на срок, не превышающий 3 (три) месяца, а именно по 21 декабря 2017 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
постановление судьи Московского районного суда г.Рязани от 21 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Садыгзаде Ш.С.о. - оставить без изменения, а жалобу защитника - адвоката Ананьина А.Н. - без удовлетворения.
Постановление судьи Московского районного суда г.Рязани от 21 сентября 2017 года дополнить следующим абзацем:
установить срок содержания гражданину Республики Азербайджан Садыгзаде Ш.С.о., 03 февраля 1990 года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области, до исполнения постановления суда о выдворении, на срок, не превышающий 3 (три) месяца, а именно по 21 декабря 2017 года.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка