Решение Пензенского областного суда от 12 октября 2017 года №12-177/2017

 
ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 октября 2017 года Дело N 12-177/2017
 
г. Пенза 12 октября 2017 года.
Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 12 октября 2017 года жалобу государственного инспектора дорожного надзора штабной группы СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Пензенской области < данные изъяты>. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 06 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 06 сентября 2017 года было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП «Лунинское» на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе государственный инспектор дорожного надзора штабной группы СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Пензенской области < данные изъяты>. высказывает несогласие с постановлением судьи районного суда, просит его отменить.
В обоснование указывает, что судьей неправильно установлены обстоятельства по делу, неправильно применены нормы материального права и МУП «Лунинское» является субъектом административного правонарушения.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, не нахожу оснований к отмене обжалуемого постановления судьи районного суда, исходя из следующего.
В соответствии с частью 1 статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
По делу должностным лицом было установлено, что в рамках проведения 02 июня 2017 года государственным инспектора дорожного надзора штабной группы СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Пензенской области < данные изъяты> контрольных мероприятий за состоянием дорожной сети автодороги «с. Иванырс-п. Иванырсинский Лесозавод» выявлены недостатки в ее содержании, угрожающие безопасности дорожного движения, а именно:
- км. 07 + 000 - занижение обочины на 7 см., дефект покрытия в виде выбоины размерами по длине 0, 85 м., по ширине 1, 3 м., по глубине 8 см., дефект покрытия в виде выбоины размерами по длине 0, 87 м., по ширине 0, 98 м., по глубине 8 см.;
- км. 07 + 050 - занижение обочины на 7 см., дефект покрытия в виде выбоины размерами по длине 0, 76 м., по ширине 1, 15 м., по глубине 7 см.;
- км. 07 + 300 - занижение обочины на 10 см., дефект покрытия в виде выбоины размерами по длине 1, 2 м., по ширине 1, 88 м., по глубине 8 см.;
- км. 07 + 900 - занижение обочины на 26 см.,
- км. 09 + 000 - занижение обочины на 13 см.,
- км. 09 + 600 - занижение обочины на 8 см., дефект покрытия в виде выбоины размерами по длине 1, 25 м., по ширине 1, 4 м., по глубине 7 см., чем допущены нарушения п.п. 3.1.2, 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93 г., п. 12 ст. 3 Федерального Закона № 257 от 08.11.2007 года "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и п. 5 ч. 1 ст. 15 ФЗ № 131.
18.07.2017 года государственным инспектором дорожного надзора штабной группы СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Пензенской области < данные изъяты> в отношении МУП «Лунинское» составлен административный протокол по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса составляет 3 месяца.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса для данной категории дел, по настоящему делу на момент рассмотрения жалобы истек.
Из системного толкования положений части 1 статьи 4.5 во взаимосвязи с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
Из анализа пункта 3 части 1 статьи 30.7 и части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при отмене решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, выносится решение о прекращении производства по делу.
В силу положения п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть изменено, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Поскольку в данном случае, срок привлечения МУП «Лунинское» к ответственности истек, вопрос о виновности за пределами срока привлечения к ответственности разрешен быть не может, как и не может быть возобновлено производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, решение судьи не может быть отменено, поскольку прекращением производства по делу в сторону ухудшения положения лица, в отношении которого принято решение недопустимо.
Доводы жалобы, поданные должностным лицом, не могут являться основанием к отмене постановления судьи районного суда.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьями 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
решение судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 06 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП «Лунинское» оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора дорожного надзора штабной группы СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Пензенской области < данные изъяты> - без удовлетворения.
Судья Пензенского областного суда: П.Г. Попов.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка