Дата принятия: 25 июня 2014г.
Номер документа: 12-177/2014
дело № 12-177/2014 год
РЕШЕНИЕ
г. Омск 25 июня 2014 года
Ленинский районный суд г. Омска ( ул. Труда 29 А кабинет 110)
в составе судьи Усенко Е.В.,
при секретаре Самойловой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске жалобу Апанасенко Н.И. на постановление № 05-02-000173-14 от 30 апреля 2014 года, вынесенное Административной комиссией Ленинского АО г. Омска., которым должностное лицо Апанасенко Н.И., <данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона Омской области от 24 июля 2006 г. N 770-ОЗ
"Кодекс Омской области об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Совершение правонарушения, предусмотренного ст. 32Закона Омской области от 24 июля 2006 г. N 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях" - нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях, за исключением случаев, предусмотренных статьями 35, 41 настоящего Кодекса, вменяется в вину должностному лицу - <данные изъяты> ФИО3 при следующих обстоятельствах: в нарушение п. 1 ст. 38 Решения Омского городского Совета от 25 июля 2007 года № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 48 минут не выполнила обязанностей по удалению ледяных образований с крыши, карнизов, водосточных труб жилого <адрес>.
В жалобе на данное постановление Апанасенко Н.И. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно о наличии ледяных образований с крыши, карнизов, водосточных труб жилого <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с помощью специальной техники, предоставленной <данные изъяты> ледяные образования были удалены.
Пункт 1 ст. 38 Решения Омского городского Совета от 25 июля 2007 года № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Омска» не устанавливает время, в течение которого должно быть устранено выявленное нарушение.
Полагает, что нарушение было устранено в разумный срок.
В судебном заседании Апанасенко Н.И. и ее представитель ФИО4 подтвердили доводы жалобы.
Свидетель ФИО5, секретарь Административной комиссии Ленинского АО <адрес>, с доводами жалобы не согласился по основаниям, указанным в приобщенном к материалу дела отзыве.
Выслушав участников административного производства, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Субъектами правонарушения. предусмотренного ст. 32Закона Омской области от 24 июля 2006 г. N 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях" - нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях, за исключением случаев, предусмотренных статьями 35, 41 настоящего Кодекса, являются граждане, должностные лица. юридические лица.
Данный Закон не дает определение должностного лица.
Следовательно, при определении должностного лица как субъекта правонарушений, предусмотренных данным Законом, необходимо руководствоваться КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ и примечанием к ней должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
Из должностной инструкции <данные изъяты> ФИО3 не следует, что она выполняет организационно-распорядительные функции (в т.ч. прием на работу, увольнение, издает обязательные для подчиненных приказы, дает распоряжения, осуществляет руководство подчиненными, планирует и направляет их работу, деятельность и т.п.) или осуществляет административно-хозяйственные функции (например, подписывает банковские документы, выдает доверенности, организует использование средств, распоряжается имуществом в установленном порядке).
Следовательно, ФИО3 не является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 32Закона Омской области от 24 июля 2006 г. N 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях" - нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях, за исключением случаев, предусмотренных статьями 35, 41 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ при отсутствии в действиях лица состава правонарушения постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства по делу.
Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление № 05-02-000173-14 от 30 апреля 2014 года, вынесенное Административной комиссией Ленинского АО г. Омска., которым должностное лицо Апанасенко Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона Омской области от 24 июля 2006 г. N 770-ОЗ"Кодекс Омской области об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд.
Федеральный судья Е. В. Усенко
