Решение от 12 февраля 2013 года №12-177/2013

    ... Дело № 12-177/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    12 февраля 2013 года город Казань
 
    Судья Вахитовского районного суда города Казани Бурганов Р.С., рассмотрев жалобу Абдуллина ... на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Республике Татарстан от 19.12.2012 года по делу об административном правонарушении № ..., предусмотренном ч.4.2 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Абдуллина ...,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 19.12.2012г. заместитель руководителя Управления государственных закупок Республики Татарстан Абдуллин А.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 руб.
 
    В жалобе на постановление об административном правонарушении Абдуллин А.М. просит постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 19.12.2012г. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Защитник Абдуллина А.М. – Гаялиев Р.Р. в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме.
 
    Представитель заместителя руководителя УФАС по РТ Исмагилова Л.Р. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.
 
    Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    Согласно ч.4.2 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.
 
    Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 
    Судья установил, что 13.12.2012г. начальником отдела УФАС по РТ в отношении заместителя руководителя Управления государственных закупок Республики Татарстан Абдуллина А.М. был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ. Основанием для привлечения к ответственности Абдуллина А.М. явилось нарушение Закона о размещении заказов.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении, 06.09.2012г. на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по замене оконных блоков офисного помещения Чистопольской зональной жилищной инспекции». Управлением государственных закупок РТ в документации об открытом аукционе в электронной форме в качестве обоснования начальной (максимальной) цены контракта был использован локальный ресурсный сметный расчет. Вместе с тем, по позиции № 10 локального ресурсного сметного расчета в качестве обоснования содержалась ссылка на прайс-лист, который в свою очередь, не был приложен к документации об указанном открытом аукционе в электронной форме, в том числе, отсутствовала информация о реквизитах, полученных от поставщика прайс-листа, содержащего информацию о цене. Указание источников информации о ценах товаров, работ, услуг необходимо для обеспечения возможности проверки соблюдения предусмотренного Законом о размещении заказов порядка установления начальной (максимальной) цены контракта путем обращения к соответствующим источникам информации.
 
    Таким образом, государственным заказчиком допущено нарушение требований п.6.1 ч.3 ст.41.6 и ч.2 ст.19.1 Закона о размещении заказов.
 
    Кроме того, документация об указанном открытом аукционе не содержала конкретных технических характеристик товаров, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика, что является нарушением п.1 ч.4 ст.41.6 Закона о размещении заказов.
 
    Должностным лицом, утвердившим документацию указанного открытого аукциона в электронной форме, является заместитель руководителя Управления государственных закупок РТ Абдуллин А.М.
 
    Изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения подтверждаются документацией об аукционе и ничем не опровергнуты.
 
    Каких-либо нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления судьей не установлено.
 
    При таких обстоятельствах, судья считает, что постановление должно быть оставлено без изменения, жалоба Абдуллина А.М. - без удовлетворения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 19.12.2012 года по делу об административном правонарушении № А04-1662/2012, вынесенное в отношении Абдуллина ..., оставить без изменения, жалобу Абдуллина ... - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.
 
    Судья: подпись Р.С. Бурганов
 
    ...