Решение от 24 мая 2013 года №12-177/2013

Дело № 12-177/2013
    Р Е Ш Е Н И Е 24 мая 2013 года город Барнаул
    Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Куличкова Л.Г., рассмотрев протест Барнаульской транспортной прокуратуры на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и зищите их прав администрации Индустриального района г. Барнаул по делу об администативном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об администативных правонарушениях, в отношении ФИО1
    
    у с т а н о в и л:
    
    Постановлением административной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Индустриального района г. Барнаул от ДД.ММ.ГГГГ Нижегородцев А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут штрафу в размере *** рублей. В соответствии с п. 2 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления возложено на Нижегородцеву Н.М. так как несовершеннолетний не имеет собственного дохода.
    Не согласившись с данным постановлением, прокурор Барнаульской транспортной прокуратуры подал протест, в котором просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование ссылается, что административная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Индустриального района г. Барнаула неправильно применила положения ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что привело к уклонению ФИО1 от административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, административным органом не разрешен вопрос о вещественных доказательствах, изъятых в ходе административного расследования. В нарушение требований п. 1 ч. 1 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в постановлении указано, что сумму административного штрафа надлежит внести на счет местного бюджета, а не в федеральный бюджет.
    Также прокурор Барнаульской транспортной прокуратуры просит восстановить срок для обжалования постановления, указывая, что о допущенных при вынесении постановления нарушениях закона стало известно только при получении информации из таможенного органа. В связи с чем, срок для обжалования постановления пропущен по уважительным причинам.
    При рассмотрении дела прокурор Барнаульской транспортной прокуратуры доводы протеста поддержал, просил постановление №*** от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Индустриального района г. Барнаула в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение.
    Представитель Алтайской таможни доводы протеста поддержал.
    При рассмотрении дела лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1. не явился, о времени и месте рассмотрения протеста извещен надлежащим образом.
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения жалобы.
    Согласно протоколу №*** от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту *** при таможенном оформлении международного авиарейса № *** сообщением «***», прибывшего из <адрес> (<адрес>) на таможенную территорию таможенного союза в *** часа *** минут в багаже, принадлежащем гражданину ФИО1, обнаружен предмет из металла с покрытием серебристого цвета, предположительно кастет.
    Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического отдела №*** (<адрес>) экспертно-криминалистической службы – регионального филиала <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №*** вышеуказанный предмет является кастетом, изготовленным кустарным способом, и относится к холодному оружию ударно-раздробляющего действия.
    Нижегородцевым А.Е. данный предмет не оформлен в таможенном отношении. Тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
    Вещественным доказательством по делу является товар – кастет, в количестве *** шт., изъятый по делу об административном правонарушении №*** и находящийся на хранении в ОП №*** УМВД по <адрес> (квитанция №*** на принятое оружие и боеприпасы от ДД.ММ.ГГГГ).
    Кроме того, согласно протоколу №*** от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту *** при таможенном оформлении международного авиарейса №*** сообщением «<адрес>», прибывшего из <адрес> (<адрес>) на таможенную территорию таможенного союза в *** часа *** минут в багаже, принадлежащем гражданину ФИО1, обнаружен предмет из металла в покрытием серебристого цвета, предположительно кастет. ФИО1 ввез на таможенную территорию таможенного союза товар – кастет, который запрещен к ввозу на таможенную территорию таможенного союза. Тем самым, ФИО1. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях– несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза, запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации.
    Исходя из изложенного, ФИО1 совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ч.1 ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
    ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Индустриального района г. Барнаула ФИО1 признан виновным в совершении только одного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
    Указанное постановление вынесено по двум делам об административных правонарушениях со ссылкой на п.2 ст.4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
    Кроме того, указанное постановление предусматривает, что сумму административного штрафа надлежит внести на расчетный счет получателя – УФК по Алтайскому краю (Комитет по финансам, налоговой и кредитно политике города Барнаул).
    В силу п. 3 ч. 1 ст. 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.
    В случае пропуска срока обжалования постановления об административном правонарушении указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
    Прокурор Барнаульской транспортной прокуратуры в протесте просит восстановить срок на обжалование постановления комиссии по делам несовершеннолетних и зищите их прав администрации Индустриального района г. Барнаула по делу об администативном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об администативных правонарушениях, в отношении ФИО1 Мотивирует заявление тем, что постановление поступило в Барнаульскую транспотную прокурауру ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем у прокурора отсутствовала возможномть своевременно опротестовать данное постановление.
    Согласно отметке о поступлении постановления в Барнаульскую транспортную прокуратуру (штампу входяйщей корреспонденции) данное постановление поступило ДД.ММ.ГГГГ (вх. №***).
    При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить заявленное Барнаульской транспортной прокуратурой ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления комиссии по делам несовершеннолетних и зищите их прав администрации Индустриального района г. Барнаула по делу об администативном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об администативных правонарушениях, в отношении ФИО1
    В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
    В силу ст. 29.10 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.
    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации за нарушение таможенного законодательства Российской Федерации суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации подлежат зачислению в федеральный бюджет - по нормативу 100 процентов;
    Из представленных материалов следует, что административным органом – комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Индустриального района г. Барнаула неверно применены нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не разрешен вопрос о судьбе вещественного доказательства – кастета, изъятого в ходе административного расследования, неверно разрешен вопрос о перечислении суммы административного штрафа на счет местного бюджета.
    В силу ч. 4 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
    На основании изложенного, судья полагает удовлетворить протест прокурора Барнаульской транспортной прокуратуры, отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Индустриального района г. Барнаула №*** от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и дело направить на новое рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Индустриального района г. Барнаула, поскольку административным органом существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
    На основании выше изложенного и руководствуясь п.4 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
    
    Р Е Ш И Л: Протест прокурора Барнаульской транспортной прокуратуры удовлетвлетворить.
    Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Индустриального района г. Барнаула по делу об администативном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об администативных правонарушениях, в отношении ФИО1отменить.
    Дело об административном правонарушении по ч. 1 ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об администативных правонарушенияхи дело об административном правонарушении по ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об администативных правонарушениях в отношении ФИО1направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Индустриального района г. Барнаула.
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд города Барнаула в десятидневный срок со дня получения копии решения.
 
    
    Судья Л.Г. Куличкова