Дата принятия: 14 мая 2014г.
Номер документа: 12-176/2014
№12-176/2014
Р Е Ш Е Н И Е
г.Красноярск 14 мая 2014 года
Судья Центрального районного суда города Красноярска Белокопытов И.В., с участием представителя ОАО «РЖД» в лице «КЖД» Григорьевой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности ОАО «РЖД» в лице филиала «КЖД» Григорьевой Ю.В. на постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Дорохина № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении ОАО «РЖД»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением, указанным во вводной части настоящего решения ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с постановлением, представитель по доверенности ОАО «РЖД» в лице филиала «КЖД» Григорьева Ю.В. обратилась в Центральный районный суд г.Красноярска с жалобой о признании его незаконным и отмене, мотивируя тем, что в данном случае имеются признаки малозначительности деяния в связи с чем, имеется возможность от освобождения от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ОАО «РЖД» в лице «КЖД» Григорьева Ю.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Представитель УФССП по краю, извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителя ОАО «РЖД» в лице «КЖД», исследовав представленные материалы, полагаю оставить жалобу представителя Григорьевой Ю.В. в интересах ОАО «РЖД» в лице филиала «КЖД» без удовлетворения по следующим основаниям.
Из представленных материалов следует, что при проведении проверки исполнения требований исполнительного листа №, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «РЖД» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статьей 6 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные названным Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В силу положений ст.ст.105, 113 данного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из представленных материалов, на исполнении в межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств находится исполнительное производство № №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ. выданного Центральным районным судом г.Красноярска на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ. в законную силу решения суда по делу №№, согласно которого постановлено: обязать ОАО «Российские железные дороги» в зданиях холодного склада базы <данные изъяты>,, расположенного по адресу:<адрес>: оборудовать здание автоматическими установками противопожарной защиты в зависимости от площади, категории взрывопожарной и пожарной опасности, технологических, конструктивных, объемно-планировочных особенностей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В срок для добровольного исполнения, должник ОАО «Российские железные дороги» требования исполнительного документа не исполнило.
В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5 000 руб.
ДД.ММ.ГГГГ. должнику в рамках исполнительного производства № вручено требование от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении требований исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГГГ
В установленный срок требования исполнительного листа серии № ДД.ММ.ГГГГ исполнены не были. Сведений об исполнении данного исполнительного документа судебному приставу-исполнителю не предоставлено.
Согласно акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ должником требования исполнительного документа не исполнены.
Вина ОАО «РЖД» подтверждается совокупностью приведенных выше доказательств, которые с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст.26.2 КоАП РФ, в связи с чем, нахожу, что старшим судебным приставом-исполнителем верно и надлежащим образом установлены обстоятельства совершения ОАО «РЖД» административного правонарушения, его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ и освобождения от наказания в виде штрафа, назначенного судебным приставом-исполнителем, в том числе с учетом доводов жалобы, не имеется, так как данный состав административного правонарушения является формальным, наступление каких-либо материальных последствий не предусматривает. Однако неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя в рамках исполнения судебного акта подрывает авторитет указанной службы, может препятствовать дальнейшему исполнению решения суда. Что касается настоящего дела, решение суда направлено на устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности, нарушение которого может повлечь очень серьезные последствия, в том числе и в виде гибели людей при пожаре, поэтому все мероприятия проводимые судебным приставом-исполнителем в конечном итоге направлены на предотвращение возможных неблагоприятных последствий пожара.
Довод заявителя о том, что Красноярская железная дорога как филиал ОАО «РЖД» не вправе расходовать денежные средства на капитальные вложения в части зданий, стоящих на балансе другого самостоятельного филиала, является не состоятельным. Вступившим в законную силу решением суда частично удовлетворены исковые требования, предъявленные к ОАО «Российские железные дороги» в лице Красноярской железной дороги. В соответствии с названным решением выписан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство. Таким образом, какие-либо неясности в части определения должника в данном случае отсутствуют.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Административное наказание ОАО «РЖД» назначено законно и обоснованно, с учетом конкретных обстоятельств, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в минимальных пределах санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Судьей не установлено оснований для отмены или изменения постановления и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Дорохина С.Н. в отношении ОАО «РЖД».
Факт предоставления ДД.ММ.ГГГГ судом отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ г., на законность обжалуемого постановления не влияет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ :
постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Дорохина № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении ОАО «РЖД» – оставить без изменения, жалобу представителя ОАО «РЖД» в лице филиала «КЖД» Григорьевой Ю.В. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента получения копии решения с подачей жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.
Судья И.В. Белокопытов
