Дата принятия: 25 ноября 2013г.
Номер документа: 12-176/2013
Российская федерация
Центральный районный суд города Новосибирска
Максима Горького, ул., д.89, г. Новосибирск, 630099
Дело №12-176/2013
Решение
25 ноября 2013г.
Центральный районный суд города Новосибирска в составе:
Судьи Чистовой О.В.
при участии: секретаря судебного заседания Стариковой О.А.
помощника прокурора Лисовой К.В.
представителя ООО «Сиб-СК» Жданова Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Сиб-СК» на постановление мирового судьи 5-го судебного участка Центрального района г.Новосибирска и.о. мирового судьи 4-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 29.08.2013г. по делу об административном правонарушении № 5-4-351/13 по ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, заявление о восстановлении срока на подачу жалобы..
у с т а н о в и л :
29.08.2013г. постановлением мирового судьи 5-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска и.о. мирового судьи 4-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска Общество с ограниченной ответственность «Сиб-СК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст. 7.12 КоАП РФ.(л.д.207)
В суд поступила жалоба ООО «Сиб-СК» на постановление от 29.08.2013г.(л.д.212), в которой оно просит восстановить срок для подачи жалобы, отменить постановление, прекратить производство по делу.
В настоящем судебном заседании представитель ООО «Сиб-СК» в лице Жданова Е.Ю. по доверенности от 04.12.2012г. сроком до 31.12.2012г. (л.д.65) поддержал все доводы жалобы, просил восстановить срок постановление получили 19.09.2013г., жалобу в суд подали 27.09.2013г.
Представитель Прокуратуры Центрального района г. Новосибирска пом прокурора Лисова К.В. считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по основаниям, изложенным в устных возражениях. Постановление мирового судьи находит законным и обоснованным.
Представители ВОИС в лице Петрова В.А. по доверенности от 01.01.2013г. сроком по 31.12.2013г. и Львова О.В. по доверенности от 01.12.2012г. сроком по 31.12.2013г. с постановлением мирового судьи согласны. Полностью поддержали доводы, изложенные прокурором и в письменных возражениях.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы ООО «Сиб-СК» свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Как следует из материалов проверки, проведенной прокуратурой Центрального района г. Новосибирска, 09.10.2012 года с 13 часов 25 минут до 13 часов 47 минут в помещении ресторана «Оригами» и 22.10.2012 года с 13 часов 33 минут до 13 часов 52 минут в помещении ресторана «Глобал», расположенных по адресу: г. Новосибирск, ул. Каменская, 1а, принадлежащих ООО «Сиб-СК», помощником прокурора Центрального района г. Новосибирска Цыдыповой Д.Э., представителем общероссийской общественной организации «Общество по коллективному управлению смежными правами «Всероссийская Организация Интеллектуальной Собственности» Мордвиновым О.Д. осуществлено контрольное прослушивание фонограмм, озвучиваемых в помещениях, занимаемых ООО «Сиб-СК» с помощью технических средств.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении было вынесено прокурором Центрального района г. Новосибирска 27 октября 2012 года в отношении ООО «Сиб-СК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ.
Ответственность по ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ предусмотрена за ввоз, продажу, сдачу в прокат или иное незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода в случаях, если экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, либо на экземплярах произведений или фонограмм указана ложная информация об их изготовителях, о местах их производства, а также об обладателях авторских и смежных прав, а равно иное нарушение авторских и смежных прав в целях извлечения дохода.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; характер и размер ущерба, причиненного по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно частям 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Изучение материалов дела об административном правонарушении свидетельствует о том, что в них не содержится сведений о том, чьи именно авторские и смежные с ними права были нарушены 09.10.2012 года с 13 часов 25 минут до 13 часов 47 минут в помещении ресторана «Оригами» и 22.10.2012 года с 13 часов 33 минут до 13 часов 52 минут в помещении ресторана «Глобал» при публичном воспроизведении фонограмм музыкальных произведений в принадлежащим ООО «Сиб-СК» помещениях, расположенном по адресу: г. Новосибирск, ул. Каменская, д. 1а.
Как неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации (напр. в Постановлении от 16 ноября 2012 г. по делу N 18-АД12-30, Постановлении от 23 мая 2012 г. по делу N 19-АД12-6 и др.) выяснение этого вопроса в силу положений статей 1229, 1270 и 1324 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет существенное значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения данного дела.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей пятого судебного участка Центрального района г. Новосибирска в нарушение требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не были исследованы все обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения данного дела.
Следовательно, обжалуемое постановление от 29 августа 2013 г. вынесено мировым судьей с нарушением требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением мирового судьи пятого судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 29 августа 2013 года ООО «Сиб-СК» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении установлен в 10 дней с момента вручения или получения копии постановления. В случае пропуска данного срока, последний может быть восстановлен судом по ходатайству лица, подавшего жалобу.
Как следует из материалов дела, ООО «Сиб-СК» получило постановление судьи 18.09.2013г., о чём имеется отметка в справочном листе дела, жалоба ООО «Сиб-СК» подана 27.09.2013г. (л.д.212), т.е. в установленный законом срок, в связи с чем данный срок не пропущен и не подлежит восстановлению.
Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 7.12 КоАП РФ, характеризуется умыслом и наличием цели - извлечения дохода.
Фактически из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 октября 2012 года и постановления от 29 августа 2013 года следует, что ООО «Сиб-СК» совершило нарушение авторских и смежных прав в целях извлечения дохода.
Из представленного материала однако не следует, что нарушены авторские и смежные права в целях извлечения доходов.
Указанное предприятие не соответствует квалифицирующему признаку: ресторан не является местом с платным входом, доказательств обратного не представлено. Рестораны «Оригами» и «Глобал» представляют собой объекты со свободным входом, какая-либо плата непосредственно за вход не взимается. Посетители платят за продукцию (товар) и напитки, приобретаемые в ресторане. Часть 1 ст. 7.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение авторских и смежных прав в целях извлечения доходов. В данном случае, в ресторанах ООО «Сиб-СК» плата за возможность прослушивания фонограмм отдельно не взимается. Целью указанного предприятия является извлечение дохода от деятельности по оказанию услуг общественного питания населению, а не от публичного исполнения радиопередач, в связи с чем ст. 7.12 КоАП РФ к рассматриваемой ситуации неприменима.
То обстоятельство, что в ресторанах ООО «Сиб-СК» публично воспроизводились музыкальные произведения с помощью плазменных телевизоров, никак не связано с извлечением дохода этим Обществом, в котором население получает услуги общественного питания, посещая рестораны в любое рабочее его время, независимо от звучащих в это время музыкальных произведений.
Поскольку диспозиция ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ предусматривает в качестве обязательного признака состава административного правонарушения не только сами действия, но и их цель - извлечение дохода, то отсутствие этой цели исключает ответственность за административное правонарушение по указанной статье. В рассматриваемом случае такая цель отсутствовала, поскольку целью и результатом деятельности ресторанов является доход от профильной деятельности, а не от воспроизведения в залах музыкальных произведений.
В связи с изложенным, Суд не усматривает нарушения названных требований законодательства Обществом с ограниченной ответственностью «Сиб-СК», предусмотренные ч.1 ст.7.12 КоАП РФ, а именно ввоз, продажа, сдача в прокат или иное незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода в случаях, если экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах либо на экземплярах произведений или фонограмм указана ложная информация об их изготовителях, о местах их производства, а также об обладателях авторских и смежных прав, а рано иное нарушение авторских и смежных прав в целях извлечения дохода, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ. В ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении в нарушение требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судебными инстанциями не были исследованы все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения данного дела.
Также следует отметить, что во втором акте проверки от 22.10.2012г.(л.д.12) отсутствует указание на то, что производится аудио- или видеозапись. Таким образом, акт не содержит указаний на то, какие именно композиции прозвучали, соответственно, Суд не имеет возможности исследовать, то, о чем утверждается составителями акта от 22.10.2012г.
Решая вопрос об отмене постановления, судья учитывает, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу об административном правонарушении истек 09.10.2013 года по ресторану «Оригами» и 22.10.2013 года по ресторану «Глобал».
Согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.3, 30.7 КоАП РФ,
р е ш и л :
Отказать ООО «Сиб-СК» в восстановлении срока на подачу жалобы.
Удовлетворить жалобу ООО «Сиб-СК».
Отменить постановление мирового судьи 5-го судебного участка Центрального района г.Новосибирска и.о. мирового судьи 4-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 29 августа 2013 года о привлечении ООО «Сиб-СК» к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией оборудования, используемого для незаконного исполнения фонограмм — пяти плазменных телевизоров марки «Toshiba» и трех плазменных телевизоров марки «Samsung».
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, в отношении ООО «Сиб-СК» прекратить.
Судья Чистова О.В.
