Решение от 26 июня 2014 года №12-176/14

                                                Дело № 12-176/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    26 июня 2014 года                                    г.Барнаул
 
    Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Аман А.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Нефедовой Л.И. на постановление государственного инспектора отделения по Ленинскому району ТО НД ... УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю от +++ № ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3, ч.4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Нефедовой Л.И.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением государственного инспектора отделения по Ленинскому району ТО НД ... УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю от +++ № ... должностное лицо Нефедовой Л.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3, ч.4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
 
    Не согласившись с вынесенным постановлением Нефедова Л.И. обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч.3,ч.4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Нефедова Л.И. о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом в суд не явилась. Ее защитник Курмаева Р.Р. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.
 
    Судом, в соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении проверено в полном объеме, независимо от доводов жалобы.
 
    Изучив жалобу и проверив материалы дела, полагаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    Согласно ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.
 
    Частью 3,4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, а также нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.
 
    В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
 
    Как следует из материалов дела, инженер технического отдела Нефедова Л.И. привлечена к административной ответственности за выявленные отделом по Ленинскому району ТО НД ... УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю нарушения требований пожарной безопасности в многоквартирном /// в ///, как должностное лицо, ответственное за пожарную безопасность.
 
    С данным выводом должностного лица согласиться нельзя.
 
    Административной ответственности по смыслу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Судом установлено, что Нефедова Л.И. состоит в должности инженера технического отдела ООО «<данные изъяты>».
 
    Согласно должностной инструкции, в обязанности инженера технического отдела ООО «<данные изъяты>» входит в том числе, контроль выполнения планов текущего ремонта, соответствие объемов, сроков и качества строительно-монтажных работ, а также качества применяемых материалов, изделий, конструкций утвержденной проектно-сметной документации рабочим чертежам, строительным нормам и правилам, стандартам, техническим условиям, нормам охраны труда и техники безопасности, требованиям пожарной безопасности, соблюдение правил внутреннего распорядка, санитарно-противо-эпидемического режима, противопожарной безопасности и техники безопасности и т.д.
 
    Приказом ООО «<данные изъяты>» ... от +++ Гуляева М.В., Нефедова Л.И., Половайкина Т.Л., во исполнение требований ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации регламентирующей обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, Правил противопожарного режима Российской Федерации назначены ответственными за обеспечение противопожарной безопасности по жилому фонду.
 
    Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о наделении в установленном законом порядке специальными полномочиями должностного лица Нефедовой Л.И. по соблюдению требований пожарной безопасности в многоквартирном жилом /// в ///, находящемся на обслуживании ООО «<данные изъяты>», в связи с чем она не может быть признана виновной в совершении вмененного ей административного правонарушения.
 
    Принимая во внимание, что Нефедова Л.И. не является субъектом административного правонарушения, постановление должностного лица подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу Нефедовой Л.И. удовлетворить.
 
    Постановление государственного инспектора отделения по Ленинскому району ТО НД ... УНД ГУ МЧС России по Алтайскому краю от +++ ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3, ч.4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Нефедовой Л.И. отменить, производство по делу прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение 10 дней.
 
    Судья А.Я. Аман
 
    Верно
 
    Судья                                     А.Я. Аман