Решение Забайкальского краевого суда от 25 июня 2018 года №12-175/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2018 года Дело N 12-175/2018
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Денис Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 25 июня 2018 года жалобу законного представителя Товарищества собственников жилья "Жилищно-строительный кооператив N 5" (далее ТСЖ "ЖСК N5") Ш.Н.П. на постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 12 февраля 2018 г., которым ТСЖ "ЖСК N5" признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 12 февраля 2018 г. ТСЖ "ЖСК N5" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, председатель правления ТСЖ "ЖСК N5" Ш.Н.П. просит постановление судьи отменить, ссылается, на процессуальные нарушения допущенные судом, отсутствия ухудшения качества питьевой воды и обязанностей осуществлять производственный контроль над качеством питьевой воды, отсутствие возможности оплатить штраф.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Ш.Н.П. поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
По делу установлено, что проба питьевой вода, отобранная 16.11.2017 из водопроводного крана ванной комнаты (горячая вода) <адрес> жилого <адрес> в <адрес>, не соответствует гигиеническим нормативам по органолептическому показателю - мутность, которая составила 2.09 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3.
Обслуживание данного дома осуществляет ТСЖ "ЖСКN5", которое также не разработала и не представила на согласование в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю программу производственного контроля качества и безопасности питьевой вода, горячей воды. Кроме того в течение 2016-2017 годов до момента выявления правонарушения производственный контроль за качеством питьевой воды из внутридомовых распределительных систем питьевого водоснабжения в указанном многоквартирном жилом доме ТСЖ "ЖСКN5" не производила.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю протокола об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.
При рассмотрении данного протокола судья руководствовалась Федеральным законом от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.1.4.1074-01 и СП 1.1.1058-01 и обосновано пришла к выводу о наличии в действиях ТСЖ "ЖСКN5" состава административного правонарушения предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.
Согласно устава ТСЖ "ЖСКN5" создано для управления многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>, является исполнителем коммунальных услуг, обязано обеспечивать предоставление собственникам помещений коммунальные услуги в соответствии с нормами технических требований и санитарным законодательствам, кроме того осуществлять контроль за соблюдением условий договора на отпуск питьевой воды с ресурсоснабжающей организацией (в том числе путем организации производственного контроля качества горячей воды в соответствии с санитарными требованиями). В материалах дела отсутствуют доказательств, свидетельствующих о выполнении данных требований или о невозможности соблюдения ТСЖ "ЖСКN5" санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к качеству горячей питьевой воды, поэтому оснований для освобождения товарищества от административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ не имеется.
Доводы заявителя о принятии надлежащих и достаточных мер, направленных на соблюдение требований законодательства, предъявляемых к качеству горячей воды; о необоснованном возложении обязанности по контролю качества поставляемых от энергоснабжающих организаций ресурсов сводятся по существу к оспариванию выводов суда о ненадлежащем исполнении ТСЖ "ЖСКN5" обязанностей управляющей организации в части предоставления услуги горячего водоснабжения надлежащего качества. Однако такие возражения, направленные на переоценку доказательств и оспаривание выводов суда первой инстанций о фактических обстоятельствах дела, сделанных на основании доказательств имеющихся в деле не могут быть приняты во внимание, а потому отклоняются.
Учитывая, что заявитель жалобы не оспаривает отсутствие программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды и не проведение производственного контроля за качеством питьевой воды из внутридомовых распределительных систем, в нарушении п. п. 4.2 - 4.5 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", состав вмененного административного правонарушения в бездействии ТСЖ "ЖСКN5" имеется, поэтому доводы жалобы об отсутствии вины в загрязнении воды, пробы которой отобраны в <адрес>, не являются основаниями для полного освобождения товарищества от административной ответственности.
Нарушений норм процессуального права не имеется, указание в судебном решении об отсутствии законного представителя Ш.Н.П. в суде первой инстанции, устранено, путем вынесения судебного определения от 12.02.2018 г. об устранении технической ошибки.
Наказание ТСЖ "ЖСКN5" назначено минимальное предусмотренное санкцией статьи 6.5 КоАП РФ для юридических лиц, оснований для освобождения от наказания или прекращения производства по делу не установлено, в связи с чем, жалоба законного представителя Ш.Н.П. оставляется без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 12 февраля 2018 г. о признании ТСЖ "ЖСК N5" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу председателя правления ТСЖ "ЖСК N5" Ш.Н.П. - без удовлетворения.
Дальнейший пересмотр вступивших в законную силу принятых по делу процессуальных актов возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка