Постановление от 02 июля 2014 года №12-175/2014

    02 июля 2014 года дело № 12- 175/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Веселова Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Биробиджане дело по жалобе лица, привлеченного к административной ответственности, Зеленова В.П. на постановление мирового судьи Районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО по административному делу по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    13 мая 2014 года мировым судьей в отношении Зеленова В.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца<адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего у №, было вынесено административное постановление, согласно которому Зеленов В.П. был признан виновным в том, что 15.04.2014 года в 17 часов 50 минут в районе 8 км + 500 м восточного подъезда к городу Биробиджану па территории Биробиджанского района ЕАО перевозил на автомобиле <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № тяжеловесный груз без специального разрешения и специального пропуска, чем нарушил п. 23.5 ПДД.
 
    Зеленов В.П. и его представитель по доверенности Королев А.Н. не согласились с данным постановлением и подали жалобу, в которой указали, что суд первой инстанции не исследовал все доказательства в полном объеме и сделал выводы на основании протокола и акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе.
 
    В соответствии с п. 23.1 - 23.5 Правил дорожного движения масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства. Перед началом и во время движения водитель обязан контролировать размещение, крепление и состояние груза во избежание его падения, создания помех для движения.
 
    Перевозка груза допускается при условии, что он:
 
    -    не ограничивает водителю обзор;
 
    -    не затрудняет управление и не нарушает устойчивость транспортного
средства;
 
    не закрывает внешние световые приборы и световозвращатели, регистрационные и опознавательные знаки, а также не препятствует восприятию сигналов, подаваемых рукой;
 
    -    не создает шум, не пылит, не загрязняет дорогу и окружающую среду.
Если состояние и размещение груза не удовлетворяют указанным требованиям,
водитель обязан принять меры к устранению нарушений перечисленных правил
перевозки либо прекратить дальнейшее движение.
 
    Груз, выступающий за габариты транспортного средства спереди и сзади более чем на 1 м или сбоку более чем на 0,4 м от внешнего края габаритного огня, должен быть обозначен опознавательными знаками "Крупногабаритный груз", а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости, кроме того, спереди -фонарем или световозвращателем белого цвета, сзади - фонарем или световозвращателем красного цвета.
 
    Перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
 
    Таким образом, часть 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает нарушения именно за превышение массы перевозимого груза установленным заводом изготовителем транспортного средства, а так же негабаритного груза выходящего за пределы габаритов транспортного средства.
 
    В соответствии с пунктом 5 «Правил перевозки грузов автомобильным транспортом», утвержденного Постановлением РФ от 15 апреля 2011 года № 272 «тяжеловесный груз» - груз, масса которого с учетом массы транспортных средств, превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.
 
    Как следует из Приложений № 1 и 2 вышеуказанных правил, норма по массе на каждую ось не более 10 тонн, а в целом автомобиль с прицепом (автопоезд), с пятью и более осями может иметь вес не более 40 тонн.
 
    Однако, согласно акту № 61 от 15апреля 2014 года нагрузка на оси с учетом погрешности составляет на 1-ю ось - 3.74 тонны, на 2-ю ось - 4.84 тонны, на 3-ю ось - 6,64 тонны, на 4-ю ось - 6, 34 тонны, а в целом вес транспортного средства с грузом составлял 21,56 тонны, что не подпадает под квалификацию «тяжеловесного груза», т. к. нет превышения нагрузок на оси.
 
    В соответствии с пунктом 5 «Правил перевозки грузов автомобильным транспортом», утвержденного Постановлением РФ от 15 апреля 2011 года № 272 «тяжеловесный груз» - груз, масса которого с учетом массы транспортных средств превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №. 2.
 
    Так же предельно допустимый вес транспортного средства, разрешенный заводом изготовителем Зеленовым В.П. нарушен не был в связи с тем, что общая масса автомобиля с грузом на момент взвешивания составляла 21,56 тонну, а разрешенная максимальная масса транспортного средства составляет 24 990 килограмм, т.е. 24.99 тонн. Так же транспортное средство является рефрижератором и груз находился именно в закрытой будке и не мог выходить за габариты транспортного средства.
 
    Просили отменить постановление мирового судьи, дело направить на новое рассмотрение по существу.
 
    В судебном заседании Зеленов В.П. и его представитель по доверенности Королев А.Н. поддержали требования и доводы жалобы.
 
    Представитель по доверенности Королев А.Н. суду пояснил, что Зеленов В.П. нарушил лишь требование знака 3.12. ПДД о движении тяжеловесных транспортных с нагрузкой на одну ось не более 5 тонн по дорогам ЕАО в сезонный период с 15 апреля 2014 года по 15 мая 2014 года. Следовательно, действия Зеленова В.П. должны быть квалифицированы как неподчинение требованиям дорожных знаков и подпадают под правонарушение, наказание за которое предусмотрено частью 5 ст. 12.21.1. несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение транспортных средств, в том числе составов транспортных средств, общая фактическая масса которых либо нагрузка на ось которых превышает указанные на дорожном знаке, если движение таких транспортных средств осуществляется без специального разрешения.
 
    Выслушав показания лица, привлеченного к административной ответственности, его представителя, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению частично, а постановление мирового судьи – изменению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    Согласно ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
 
    Свидетель ФИО1 суду пояснил, что им был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.1 в отношении Зеленова В.П. По дорогам ЕАО в сезонный период с 15 апреля 2014 года по 15 мая 2014 года вводятся ограничения о движении тяжеловесных транспортных средств с нагрузкой на одну ось не более 5 тонн.
 
    Судом, как первой, так и второй инстанции, установлен факт перевозки Зеленовым В.П. тяжеловесного груза с превышением допустимой массы по двум осям 1,6 тонны и 1,3 тонны 15.04.2014 года в 17 часов 50 минут в районе 8 км + 500 м восточного подъезда к городу Биробиджану на территории Биробиджанского района ЕАО на автомобиле <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № тяжеловесный груз без специального разрешения и специального пропуска, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе, объяснением Зеленова В.П., поянением свидетеля ФИО1
 
    В связи с чем, доводы представителя по доверенности Королева А.Н. о том, что Зеленов В.П. нарушил лишь требование знака 3.12. ПДД являются несостоятельными.
 
    Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1).
 
    При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    В соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в числе иного признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
 
    Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Суд считает, что в связи с тем, что Зеленов В.П. не принимал участие при рассмотрении дела мировым судьей, ему назначено наказание без учета личности виновного, его имущественного положения.
 
    Учитывая характер совершенного Зеленовым В.П. правонарушения, обстоятельства его совершения, а именно то, что он управлял автомобилем в силу трудовых обязанностей и самостоятельно не мог ограничить количество перевозимого груза; совершил правонарушение по неосторожности, раскаялся в совершении административного правонарушения, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, работает водителем, и заработная плата водителя является единственным средством его существования, суд считает возможным изменить назначенное мировым судьей наказание в виде лишения права управления транспортным средством на срок четыре месяца, назначив Зеленову В.П. наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч 500 рублей, в связи с чем постановление мирового судьи подлежит изменению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 ч. 1 п. 2, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу Зеленова В.П. на постановление мирового судьи Районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО по административному делу № удовлетворить частично.
 
    Постановление мирового судьи Районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО от 13 мая 2014 года по делу об административном правонарушении Зеленова В.П. – изменить.
 
    Назначить Зеленову В.П. наказание по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию лицами, участвующими в деле, не подлежит.
 
    Судья: Л.В. Веселова