Решение от 12 февраля 2013 года №12-175/2013

    ... Дело № 12-175/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
    12 февраля 2013 года город Казань
 
    Судья Вахитовского районного суда города Казани Бурганов Р.С., рассмотрев жалобу Якубова ... на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Республике Татарстан от 20.10.2012 года по делу об административном правонарушении № ..., предусмотренном ч.4.1 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Якубова ...,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 30.10.2012г. руководитель ФГБОУ ВПО «Поволжская государственная академия физической культуры, спорта и туризма» Якубов Ю.Д. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4.1 ст.7.30 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб.
 
    В жалобе на постановление об административном правонарушении Якубов Ю.Д. просит постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 30.10.2012г. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Защитник Якубова Ю.Д. – Низамов Д.А. в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме.
 
    Представитель заместителя руководителя УФАС по РТ Шайдуллов Д.Н. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал.
 
    Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    Согласно ч.4.1 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, включение должностным лицом государственного или муниципального заказчика, должностным лицом уполномоченного органа в конкурсную документацию, документацию об аукционе или извещение о проведении запроса котировок указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требований к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа, - влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее десяти тысяч рублей и не более пятидесяти тысяч рублей.
 
    Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 
    Судья установил, что 22.10.2012г. начальником отдела контроля государственного заказа УФАС по РТ в отношении руководителя ФГБОУ ВПО «...» Якубова Ю.Д. был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.4.1 ст.7.30 КоАП РФ. Основанием для привлечения к ответственности Якубова Ю.Д. явилось нарушение Закона о размещении заказов.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении, извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора бюджетного учреждения на оказание комплекса услуг по обеспечению функционирования и обслуживания имущественного комплекса Жилого кластера «С» Деревни Универсиады было размещено на официальном сайте РФ 18.08.2012г. При этом государственный заказчик, ФГБОУ ВПО «Поволжская ...», включив в состав лота технологически и функционально не связанные между собой работы, выполнение которых является предметом торгов, ограничил количество участников указанного открытого аукциона в электронной форме, что подтверждается, в том числе, и тем, что на участие в данном размещении заказа подана только одна заявка, аукцион признан несостоявшимся.
 
    Таким образом, государственным заказчиком допущено нарушение требований ч.1 ст.41.6 Закона о размещении заказов с отсылочной нормой на ч. 3.1 ст.34 Закона о размещении заказов.
 
    Должностным лицом, утвердившим документацию об указанном открытом аукционе в электронной форме, является руководитель ФГБОУ ВПО «...» Якубов Ю.Д.
 
    Судом отвергаются доводы заявителя о том, что размещение нескольких видов работ в одном лоте не противоречит законодательству о размещении заказов, поскольку УФАС по РТ подтверждена их технологическая и функциональная несвязанность.
 
    Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, судьей также не установлено.
 
    При таких обстоятельствах, судья считает, что постановление должно быть оставлено без изменения, жалоба Якубова Ю.Д. - без удовлетворения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ от 30.10.2012 года по делу об административном правонарушении № ..., вынесенное в отношении Якубова ... оставить без изменения, жалобу Якубова ... - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения суда через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.
 
    Судья: подпись Р.С. Бурганов
 
    ...