Решение Московского областного суда от 13 ноября 2018 года №12-1749/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 ноября 2018 года Дело N 12-1749/2018
Судья Московского областного суда Комарова О.В., с участием переводчика Бурхонова С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника - адвоката Хамракулова Ш.Т., действующего в интересах ТУ. Р.ода, на постановление Подольского городского суда Московской области от 12 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ТУ. Р.ода (TURAEV RUZIMUROD),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> ТУ. Рузимурод (TURAEV RUZIMUROD), <данные изъяты> года рождения, гражданин Р. Узбекистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ.
Не согласившись с вынесенным постановлением суда, ТУ. Р., действуя через защитника - адвоката Хамракулова Ш.Т., его обжаловал, просил отменить, указывая на нарушения норм процессуального права.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения ТУ. Р. и его защитника - Хамракулова Ш.Т., суд второй инстанции находит постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 10 часов 00 минут при проведении проверки сотрудниками полиции режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: <данные изъяты>, с/п Лаговское вблизи д. Валищево, выявлен гражданин Р. <данные изъяты> ТУ. Р., который <данные изъяты> осуществлял трудовую деятельность на территории производственно-складских помещений "Деловые линии", не имея разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в <данные изъяты>, чем нарушил п. 4, п. 4.2 ст. 13 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
Признавая ТУ. Р. виновным в совершении указанного административного правонарушения, городской суд указал, что его вина подтверждается материалами дела, в том числе: распоряжением о проведении проверки; рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении; объяснениями иностранного гражданина; протоколом осмотра и фототаблицей к нему; копиями паспорта; справкой АС ЦБДУИГ и иными.
Вместе с тем, суд второй инстанции с указанным выводом городского суда согласиться не может, считая его преждевременным.
Частью 2 статьи 24.2 КоАП РФ установлено, что лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.10 КоАП РФ в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода, необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении. Переводчик назначается судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении. Переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода.
Для реализации права на защиту, должностным лицом на досудебной стадии производства и судом к участию в деле был привлечен переводчик Туйчибоев Д.Т.
Вместе с тем, в материалах дела, направленных в суд, отсутствуют сведения о разъяснении Туйчибоеву Д.Т. на досудебной стадии производства по делу об административном правонарушении прав, предусмотренных ст.25.10 КоАП РФ, а также о предупреждении его об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ.
При рассмотрении данного дела Подольский городской суд Московской области не принял во внимание тот факт, что на досудебной стадии производства по делу об административном правонарушении участвовал переводчик, которому не были разъяснены процессуальные права, обязанности и он не был предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. Данный факт не был проверкой суда первой инстанции при рассмотрении дела по существу, что является процессуальным нарушением, в связи с которым нельзя признать, что дело рассмотрено полно, всесторонне и объективно.
При таких обстоятельствах, постановление по делу подлежит отмене, а с учетом того, что суд второй инстанции лишен возможности устранить указанные нарушения на данной стадии судебного производства и сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ не истекли, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, при котором суду следует дать надлежащую оценку указанным выше обстоятельствам, и на основании имеющихся и вновь полученных доказательств, постановить по делу законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясьп.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Подольского городского суда Московской области от 12 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ТУ. Р.ода (TURAEV RUZIMUROD) - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья подпись О.В. Комарова
Копия верна.
Судья: Секретарь:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка