Дата принятия: 23 декабря 2019г.
Номер документа: 12-174/2019
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2019 года Дело N 12-174/2019
Судья Лугина Р.Н. N 12-174/2019
Дело N 5-1444/2019
УИД 60RS0001-01-2019-006274-45
ПСКОВСКИЙОБЛА СТНОЙСУДРЕШЕН И Е
23 декабря 2019 г. гор. Псков, ул. Р. Люксембург, д. 17/24
Судья Псковского областного суда Русакова О.С.,
при секретаре Андреевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОИАЗ УМВД России по гор. Пскову Кулешова Е.С. на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 6 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Окружко Вячеслава Сергеевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Псковского городского суда от 6 ноября 2019 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.31 КоАП РФ, в отношении Окружко В.С. прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Псковский областной суд, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник ОИАЗ УМВД России по гор. Пскову Кулешов Е.С. просит об отмене постановления по делу об административном правонарушении и направлении дела на новое рассмотрение ввиду неправильного применения судьей норм процессуального права.
В судебное заседание представитель административного органа УМВД России по гор. Пскову и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Окружко В.С. не явились при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, поэтому дело рассмотрено без их участия.
Проверив материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Частью 1 статьи 20.31 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Протоколом об административном правонарушении, составленным 8 июля 2019 г. начальником ОИАЗ УМВД России по городу Пскову, Окружко В.С. вменено то, что 26 мая 2019 г. в 16 часов 08 минут, находясь на территории спортивного комплекса (стадиона) <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты>, во время официального спортивного мероприятия - футбольного матча чемпионата России по футболу он в нарушение требований подпункта "л" пункта 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2013 г. N 1156, совместно с иными лицами участвовал в проведении публичного мероприятия в форме пикета, держа в руках плакат с надписью "Душой за Псков родной. Свободу Милушкину".
Судья Псковского городского суда при рассмотрении дела пришла к выводу, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.31 КоАП РФ, истек, и прекратила производство по делу.
Оспаривая выводы судьи городского суда, должностное лицо, составившее протокола, полагает, что срок давности привлечения к административной ответственности по статье 20.31 КоАП РФ составляет один года как за нарушение законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте (в части, касающейся нарушений требований к положениям (регламентам) об официальных спортивных соревнованиях).
С этими доводами согласиться нельзя по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ по общему правилу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения; за нарушение законодательства о физической культуре и спорте (в части, касающейся нарушения требований к положениям (регламентам) об официальных спортивных соревнованиях) - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Административная ответственность за нарушение установленных законодательством о физической культуре и спорте требований к положениям (регламентам) об официальных спортивных соревнованиях предусмотрена статьей 6.22 КоАП РФ, тогда как применительно к делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.31 КоАП РФ, объектом посягательства являются общественные отношения, связанные с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности (глава 20 КоАП РФ), в связи с чем на них распространяется общий срок давности привлечения к административной ответственности.
Соответственно, исходя из даты вменявшегося Окружко В.С. события, срок давности привлечения к административной ответственности истек 26 августа 2019 г.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
С учетом изложенного постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей Псковского городского суда, является законным и обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья Псковского областного суда
РЕШИЛ:
постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 6 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.31 КоАП РФ, в отношении Окружко Вячеслава Сергеевича оставить без изменения, жалобу начальника ОИАЗ УМВД России по гор. Пскову Кулешова С.Е. - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано, опротестовано путем подачи жалобы, принесения протеста непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Псковского областного суда (подпись) О.С. Русакова
Копия верна.
Судья Псковского областного суда О.С. Русакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
