Решение от 24 июня 2014 года №12-174/2014

    Дело № 12-174/2014                     Мировой судья Лебедева Н.В.
 
                                 дело № 5-429/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    город Мурманск 24 июня 2014 года
 
    Судья Первомайского районного суда города Мурманска Гулевский Г.Н., (Адрес***),
 
    с участием заявителя Байрамова И.В.о.,
 
    рассмотрев жалобу Байрамова И.В.о. на постановление мирового судьи судебного участка №*** Первомайского административного округа города Мурманска от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и административное дело в отношении:
 
    Байрамова И.В.о., ***
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №*** Первомайского административного округа города Мурманска от *** года Байрамов И.В.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ***.
 
    *** в Первомайский районный суд города Мурманска поступила жалоба Байрамова И.В.о., датированная ***, на постановление мирового судьи судебного участка №*** Первомайского административного округа города Мурманска от ***, в которой заявитель высказал несогласие с принятым решением, считая его необоснованным, в данной связи подлежащим отмене. В обоснование жалобы Байрамов И.В.о. указал, что вину в инкриминируемом ему правонарушении он не признает, так как пиво было продано в установленное законом время, несовершеннолетний возраст покупательницы был неочевиден, она выглядела старше *** лет, кроме того, он попросил предъявить паспорт покупателя, но у нее с собой его не было. Также считает, что покупатель, действуя в сговоре с сотрудниками полиции и сотрудниками комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, совершила провокационные действия, связанные с приобретением пива, наблюдалась спланированность проведения мероприятия. Считает, что в деле отсутствуют достаточные доказательства его виновности в совершении инкриминируемого ему правонарушения
 
    Просит постановление мирового судьи судебного участка №*** Первомайского административного округа города Мурманска от *** отменить, производство по делу прекратить.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Заявителем Байрамовым И.В.о. подано заявление о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы, поскольку на момент рассмотрения дела об административном правонарушении его не было в Российской Федерации, о чем свидетельствуют печати о пересечении границы в его паспорте.
 
    Согласно представленной копии паспорта Байрамова И.В.о. *** он вылетел из аэропорта *** в ***, вернувшись в Российскую Федерацию, а именно в аэропорт ***, только ***. Копию постановления мирового судьи судебного участка №*** Первомайского административного округа города Мурманска от *** он получил на руки ***.
 
    Суд признает указанную причину пропуска срока обжалования уважительной и полагает возможным восстановить срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка №*** Первомайского административного округа города Мурманска от ***.
 
    В судебном заседании заявитель Байрамов И.В.о. доводы жалобы по изложенным в ней основаниям поддержал в полном объеме, просил постановление мирового судьи судебного участка №*** Первомайского административного округа города Мурманска от *** отменить, производство по делу прекратить.
 
    Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    Из материалов дела следует, что *** в 20 часов 43 минуты Байрамов И.В.о., являясь заместителем директора ООО «***», в магазине «***», расположенном по адресу: Адрес***, в нарушение п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», осуществил реализацию *** бутылок пива «***», крепостью не менее ***% (этилового спирта) алкоголя, емкостью *** литра каждая бутылка, по цене *** за одну бутылку, несовершеннолетней ФИО1.
 
    Заявитель Байрамов И.В. показал, что как заместитель директора ООО «***» вины в совершении административного правонарушения не признает, алкогольный напиток несовершеннолетней ФИО1 не продавал, напротив, он предпринял все меры направленные на недопущение продажи алкогольной продукции лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, все сотрудники ООО «***» под подпись были ознакомлены с разъяснениями о недопущении реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, в помещении магазина «***» вывешены предупреждения о запрете продажи алкогольной и табачной продукции лицам моложе 18 лет. По его мнению, ситуация по приобретению несовершеннолетней ФИО1 пива, была спровоцирована сотрудниками полиции. Кроме того, ФИО1 не выглядит несовершеннолетней, внешне она выглядит взрослой.
 
    Вина Байрамова И.В.о. в совершении указанного правонарушения мировым судьей установлена исследованными в судебном заседании доказательствами:
 
    - информационной справкой от ***, зарегистрированной в КУСП №***, согласно которой *** в 22 часа 05 минут по телефону «***» гражданка ФИО2 сообщила, что в магазине «***», расположенном в доме Адрес*** несовершеннолетним продают спиртные напитки, с резолюцией сотруднику полиции ФИО3 в срок до *** провести по данному факту проверку;
 
    - светокопией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ в отношении ООО «***»;
 
    - светокопией приказа от *** о приеме на работу ФИО4 на должность директора ООО «***»;
 
    - светокопией приказа директора ООО «***» ФИО4 от *** №*** о вступлении в должность заместителя генерального директора ООО «***» с ***, с правом первой подписи банковский и финансовых документов Байрамова И.В.о. ;
 
    - светокопией акта приема-передачи к договору аренды от *** о передаче ООО «***» в лице Байрамова И.В.о. и ФИО4 во временное владение и пользование нежилого помещения в здании, находящего по адресу: Адрес***;
 
    - письменными объяснениями несовершеннолетней ФИО1, согласно которым *** она зашла в магазин «***», расположенный в доме Адрес***. В магазине к ней подошел мужчина, по внешнему виду выходец с Кавказа, и спросил, что ей надо, она ответила, что *** бутылки пива «***» и передала ему ***. Взяв деньги, мужчина, нажав кнопку, открыл холодильник, откуда она взяла *** бутылки пива «***». Мужчина возраст ее не спрашивал, паспорт предъявить не просил. При выходе из магазина ее остановила женщина, представившись сотрудником полиции, поинтересовалась, сколько ей лет. Она ответила, что ей *** лет и показала свой паспорт. После этого женщина обратилась к мужчине, продавшему ей пиво, спросив, почему он продал алкогольный напиток несовершеннолетней. Мужчина повел себя агрессивно, заявив, что никому ничего не продавал, а она украла у него алкогольные напитки. Забрав у нее обе бутылки пива, мужчина возвратил ей *** и стал выталкивать всех из магазина;
 
    - письменными объяснениями ФИО5, согласно которым *** она была приглашена в качестве специалиста для проверки заявления, что в магазине «***», расположенном в доме Адрес*** продается алкогольная продукция несовершеннолетним. Зайдя в магазин, у прилавка, она заметила молодого человека младше *** лет, которому продавец магазина продала коньяк. Она попыталась заговорить с этом молодым человеком, но он убежал. Затем она увидела в магазине девушку, к которой подошел мужчина, по внешнему виду выходец с Кавказа, и спросил, что она хочет. Девушка ответила, что хочет купить пиво и, передав данному мужчине деньги, девушка пошла к холодильнику с пивом, попросив продавца открыть его. Когда холодильник открылся, девушка взяла оттуда *** бутылки пива и пошла к выходу из магазина. Она подошла к девушке и спросила сколько ей лет. Девушка ответила, что *** лет. Когда мужчина продавал пиво, он не интересовался у девушки её возрастом. Мужчина сразу стал отрицать свою вину, повел себя вести агрессивно, выражался нецензурной брань, выталкивал их из магазина;
 
    - письменными объяснениями ФИО3, согласно которым *** она совместно с инспектором ГДН ОП №*** УМВД России по городу Мурманску ФИО6 и специалистом КДН ФИО5 для проверки заявления, что в магазине «***», расположенном в доме Адрес*** несовершеннолетним продается алкогольная продукция, пришли в указанный магазин. Когда они находились в магазине мужчина, по внешнему виду выходец с Кавказа, продал *** бутылки пива «***» девушке, на вид несовершеннолетней. Представившись, она попросила мужчину предъявить ей документы, он отказался, начал вести себя агрессивно и выталкивать их из магазина. Все происходящее ФИО6 снимала на камеру мобильного телефона.
 
    - письменными объяснениями ФИО6, согласно которым *** она совместно со старшим инспектором ГДН ОП №*** УМВД России по городу Мурманску ФИО3 и специалистом КДН ФИО5 проверяли заявление о том, что в магазине «***», расположенном в доме Адрес***, несовершеннолетним продается алкогольная продукция. Вечером в магазин зашла девушка, на вид *** лет, и попросила продать ей пиво, передав Байрамову И.В.о. деньги. Байрамов И.В.о. открыл холодильник и девушка взяла оттуда *** бутылки пива «***». Когда девушка выходила из магазина, она ее остановила и поинтересовалась ее возрастом, девушка ответила, что ей *** лет и показала свой паспорт. Байрамов И.В.о. стал отрицать факт продажи алкогольного напитка несовершеннолетней, вел себя агрессивно, стал выгонять всех из магазина и говорил, что девушка сама украла у него пиво из холодильника. Все происходящее она сняла на камеру мобильного телефона.
 
    - видеозаписью на флешкарте, на которой видно, как несовершеннолетняя ФИО1 берет две бутылки пива из холодильника;
 
    - сведениями о привлечении Байрамова И.В.о. к административной ответственности;
 
    - протоколом об административном правонарушении №*** от ***, в котором Байрамов И.В.о. указал, что заявлений и ходатайств не имеет, был уведомлен о дате рассмотрения дела об административном правонарушении, о чем поставил свои подпись.
 
    Допрошенный в судебном заседании ФИО7, после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.6 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ и будучи предупрежденным об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ, показал, что работает УУП ОП №*** УМВД России по город Мурманску, *** из дежурной части он получил сообщение о продаже алкогольной продукции несовершеннолетней в магазине «***», расположенном в доме Адрес***. Он осматривал мобильный телефон сотрудницы полиции, которая сняла происходящее на камеру мобильного телефона. Запись была приложена к материалам дела об административном правонарушении.
 
    Допрошенная в судебном заседании мировым судьёй специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Управления Первомайского административного округа города Мурманска ФИО5 показала, что ранее в комиссию поступали жалобы на то, что в магазине «***», расположенном в доме Адрес*** осуществляется розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. *** она была приглашена в качестве специалиста для проверки данной информации. В магазине она заметив у прилавка молодого человека по внешнему виду младше *** лет, которому продавец магазина продала коньяк, она решила с ним поговорить, но молодой человек убежал. Затем она обратила внимание на девушку, к которой подошел Байрамов И.В.о. и спросил, что она хочет. Девушка ответила, что хочет купить пиво и передала Байрамову И.В.о. деньги, затем подошла к витрине-холодильнику, попросив открыть дверь и, когда дверь холодильника ей открыли, взяла из него *** бутылки пива и направилась к выходу из магазина. Она подошла к девушке и спросила сколько ей лет, на что последняя ответила, что *** лет. У девушки при себе был паспорт, который она передала инспектору ОДН ОП №*** УМВД России по городу Мурманску. Когда Байрамов И.В.о. продавал пиво, он не интересовался у девушки её возрастом.
 
    Допрошенная в судебном заседании мировым судьёй старший инспектор по делам несовершеннолетних ОП №*** УМВД России по городу Мурманску ФИО3 показала, что у нее на исполнении находился материал по факту продажи несовершеннолетним алкогольных напитков и табачных изделий в магазине «***», расположенном в доме Адрес***. *** она совместно с инспектором ГДН ОП №*** УМВД России по городу Мурманску ФИО6 и специалистом КДН ФИО5 осуществляли проверку по факту обращения о реализации несовершеннолетним алкогольных напитков. В магазин вечером зашла девушка и попросила продать ей пиво, передав Байрамову И.В.о. деньги, она взяла из холодильника *** бутылки пива «***», при этом мужчина не спрашивал, сколько ей лет и не просил предъявить паспорт. Когда девушка выходила из магазина, то ФИО5 спросила у нее, сколько ей лет, на что последняя ответила, что *** лет, после чего девушка передала свой паспорт. На вопрос почему он продает алкогольные напитки несовершеннолетним, Байрамов И.В.о. начал отрицать факт продажи, вел себя агрессивно, после чего были вызваны сотрудники ППСп и доложено в дежурную часть о факте продажи алкогольной продукции несовершеннолетней.
 
    Допрошенная в судебном заседании мировым судьёй инспектор по делам несовершеннолетних ОП №*** УМВД России по городу Мурманску ФИО6 показала, что *** она совместно со старшим инспектором ГДН ОП №*** УМВД России по городу Мурманску ФИО3 и специалистом КДН ФИО5 осуществляли проверку по факту обращения о реализации несовершеннолетним алкогольных напитков. В магазин вечером зашла девушка, на вид *** лет, и попросила продать ей пиво, передав Байрамову И.В.о. деньги, Байрамов И.В.о. открыл холодильник и девушка оттуда взяла *** бутылки пива «***». Когда девушка выходила из магазина ее остановила ФИО5 и поинтересовалась ее возрастом, девушка ответила, что ей *** лет и показала свой паспорт. Байрамов И.В.о. стал отрицать факт продажи алкогольного напитка несовершеннолетней, вел себя агрессивно, стал выгонять всех из магазина и говорил, что девушка сама украла у него пиво из холодильника. Все происходящее она сняла на камеру мобильного телефона.
 
    Допрошенная в судебном заседании мировым судьёй несовершеннолетняя ФИО1, показала, что летом, точную дату вспомнить не может, она зашла в магазин «***», находящийся около остановки «***» в ***, чтобы купить себе пиво. На крыльце магазина сидел Байрамов И.В.о., который спросил, что ей надо, она ответила, что ей надо *** бутылки пива «***» и передала ему ***. После этого Байрамов И.В.о. открыл ей холодильник, откуда она взяла *** бутылки пива «***». Байрамов И.В.о. о ее возрасте не спрашивал, паспорт показать не просил. Когда она уходила из магазина ее остановила женщина и поинтересовалась, сколько ей лет, она ответила, что ей *** лет и показала вой паспорт. Байрамов И.В.о. сразу начал говорить, что не продавал ей пиво, и что она его украла, после чего сотрудники полиции вызвали ее маму и все вместе поехали в полицию.
 
    Вышеприведенные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой. Каких либо существенных нарушений норм КоАП РФ при составлении вышеуказанных документов и рассмотрении протокола об административном правонарушении, не допущено.
 
    Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется, они исследованы и оценены мировым судьей по правилам, предусмотренным ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 26 ФЗ № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица или граждане, нарушающие требования данного Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Статьей 151.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за осуществление розничной продаже несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно.
 
    В соответствии с примечанием к статье 151.1 УК РФ розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние в течение ста восьмидесяти дней.
 
    В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, является административным правонарушением, влекущим наказание и для должностных лиц.
 
    Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к правильному выводу о виновности заместителя директора ООО «***» Байрамова И.В.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, что опровергает доводы заявителя об отсутствии в материалах дела достаточных и неоспоримых доказательств этого.
 
    С доводом Байрамова И.В.о., что внешне покупательница не выглядела несовершеннолетней, в связи с чем у него не возникло сомнений относительно ее совершеннолетнего возраста, а потому у него не имелось и оснований для проверки соответствующих документов, суд не может согласиться, поскольку ФИО5, ставшая очевидцем правонарушения, сразу же засомневалась в том, что ФИО1 являются совершеннолетней. Кроме того, инкриминируемое заместителю директора ООО «***» Байрамову И.В.о. правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
 
    Зная об установленном действующим законодательством запрете на реализацию алкогольной продукции несовершеннолетним, а также намереваясь осуществить продажу ФИО1 возраст которой составлял полных *** лет, алкогольного напитка, Байрамов И.В.о. не был лишен возможности удостовериться в совершеннолетии лица, попросив ее предоставить документ, удостоверяющий личность, как то предусмотрено ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ.
 
    Перечень документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, утвержден приказом № 524 от 15 апреля 2011 года Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
 
    Довод заявителя о том, что он спрашивал у ФИО1 документ, удостоверяющий личность, но у последней его не было, суд считает несостоятельным, так как у ФИО1 при себе имелся паспорт, который она впоследствии показала сотрудникам полиции, инспекторам, кроме того, согласно показаний всех свидетелей и самой ФИО1 паспорт у нее при продаже ей алкогольных напитков Байрамовым И.В.о. не спрашивался.
 
    Доводы автора жалобы о возможной спровоцированной сотрудниками полиции ситуации суд считает несостоятельными, поскольку оснований не доверять сотрудникам полиции, находящихся при исполнении своих должностных обязанностей, не имеется.
 
    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушение в области предпринимательской деятельности являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное. Под должностным лицом стоит также понимать руководителей и работников государственных учреждений и организаций, а также иных организаций, полномочных выполнять организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, то есть полномочных совершать в пределах своей компетенции властные действия, имеющие юридически значимые последствия. К административно-хозяйственным функциям по общему правилу могут быть, в частности, отнесены полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений, осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и т.п.
 
    Суд не усматривает каких-либо оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи по доводам жалобы заявителя Байрамова И.В.о.
 
    Действия Байрамова И.В.о. верно квалифицированы мировым судьей при вынесении постановления по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, поскольку Байрамов И.В.о. являясь заместителем директора ООО «***» осуществил розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетней.
 
    Нарушений порядка привлечения Байрамова И.В.о. к административной ответственности судом не усматривается.
 
    Размер назначенного наказания соответствует санкции предусмотренной ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №*** Первомайского административного округа города Мурманска от *** в отношении Байрамова И.В.о. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу заявителя Байрамова И.В.о., - без удовлетворения.
 
    Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Мурманский областной суд.
 
    Судья Первомайского районного
 
    суда города Мурманска               Г.Н. Гулевский