Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 04 апреля 2016 года №12-173/2016

 
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 апреля 2016 года Дело N 12-173/2016
 
г. Ханты-Мансийск 04 апреля 2016 года
дело № 12-173/2016
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Першаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу иностранного гражданина Ходжиева Ф.А. на вынесенное в отношении него поста-новление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.03.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об адми-нистративных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.03.2016 иностранный гражданин Ходжиев Ф.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмот-ренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным админи-стративным выдворением за пределы Российской Федерации, для чего помещён в < данные изъяты>.
Ходжиев Ф.А. обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой просит вышеуказанный судебный акт отменить как незаконный, производство по делу прекратить, свои доводы обосновывает тем, что с составленным в отношении него протоколом по делу об административном правонарушении он ознакомлен не был, копия этого протокола ему не вручалась, права не разъяснялись, судьёй в постановлении по делу об административном правонарушении существенно искажены обстоятельства дела, не дана оценка имеющемуся в материалах дела доказательству - копии миграционной карты, согласно которой он, Ходжиев, въехал в Российскую Федерацию (дата), до этого находился за пределами Российской Федерации свыше девяти месяцев подряд - с (дата)).
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, нахожу состоявшееся по делу судебное постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях задачами производства по делам об администра-тивных правонарушениях в числе прочего являются всестороннее, полное, объек-тивное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении в числе прочего выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанав-ливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.
Составляемый в отношении привлекаемого к административной ответствен-ности лица протокол об административном правонарушении должен соответство-вать требованиям, указанным в статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, при составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права, предусмотренные статьёй 25.1 Кодекса Российской Феде-рации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе (часть 3 статьи 28.2 Кодекса). Этому лицу должна быть предоставлена возмож-ность ознакомления с протоколом об административном правонарушении (часть 4 статьи 28.2 Кодекса). Протокол об административном правонарушении подпи-сывается лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а в случае отказа этого лица от подписания протокола в нём делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса). Копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (часть 6 статьи 28.2 Кодекса).
Несоблюдение должностным лицом, уполномоченным на составление про-токола об административном правонарушении, вышеприведённых требований является существенным нарушением Кодекса Российской Федерации об админи-стративных правонарушениях, влекущим нелегитимность дальнейшего производ-ства по делу об административном правонарушении с назначением лицу админи-стративного наказания.
В материалах рассматриваемого дела имеется составленный (дата) в отношении Ходжиева Ф.А. протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об адми-нистративных правонарушениях (л.д.2), данный процессуальный документ как доказательство судьёй положен в основу вынесенного в отношении Ходжиева Ф.А. обжалуемого постановления.
Между тем, вышеуказанный протокол Ходжиевым Ф.А. не подписан, его копия Ходжиеву Ф.А. не вручалась, процессуальные права не разъяснялись, о чём свидетельствует отсутствие подписей Ходжиева Ф.А. в соответствующих графах протокола. Записи об отказе Ходжиева Ф.А. от подписания протокола последний также не содержит.
Кроме того, описанное судьёй в обжалуемом постановлении событие вменён-ного Ходжиеву Ф.А. административного правонарушения не основано на доказа-тельствах.
Так, в описательно-мотивировочной части постановления судьёй указано, что «Ходжиев Ф.А., являясь гражданином иностранного государства - Кыргызской Республики, въехал в РФ (дата) в порядке, не требующем получения визы, по истечении 86 суток выехал за пределы РФ и (дата) повторно въехал в РФ, находится по настоящее время на территории РФ свыше установленного срока пребывания, то есть с (дата) по (дата) уклонялся от выезда из РФ по истечении 90 суток суммарно в течение периода 180 суток…»
Материалы дела содержат частично нечитаемые копии частей некоего доку-мента, идентифицировать который не представляется возможным в виду отсут-ствия сведений о его владельце. Копия же паспорта Ходжиева Ф.А., представ-ляющего собой пластиковую карту, сведений о въезде Ходжиева Ф.А. в Россий-скую Федерации и выезде из неё не содержит. Вместе с тем в материалах дела имеется копия миграционной карты Ходжиева Ф.А., согласно которой данный иностранный гражданин въехал в Российскую Федерацию (дата) (л.д.6).
При таких обстоятельствах вынесенное в отношении Ходжиева Ф.А. постанов-ление по делу об административном правонарушении нельзя признать законным, оно подлежит отмене, как вынесенное с грубыми нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях.
Принимая во внимание отсутствие по настоящему делу относимых и допусти-мых доказательств вины Ходжиева Ф.А. во вменённом ему административном правонарушении, обстоятельства, на которых было вынесено обжалуемое по-становление по делу об административном правонарушении, следует признать недоказанными, вследствие чего производство по этому делу подлежит прекра-щению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об адми-нистративных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Ходжиева Ф.А. удовлетворить.
Постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.03.2016 в отношении Ходжиева Ф.А. по делу об административном правонарушении, предусмот-ренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постанов-ление.
Ходжиева Ф.А., содержащегося в < данные изъяты>, из данного учреждения освободить незамедли-тельно.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры Д.А. Першаков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка