Решение от 07 мая 2014 года №12-173/2014

    Дело № 12-173/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    07 мая 2014 года судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - XXXX» Силкина В. Н. на постановление Государственной жилищной инспекции Приморского края от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением Государственной жилищной инспекции Приморского края от ДД.ММ.ГГ должностное лицо - XXXX» Силкин В.Н. был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере XXXX., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.1 КоАП РФ за нарушение требований законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет.
 
    Должностным лицом подана жалоба на указанное постановление, в которой он просит отменить постановление, так как все данные на сайт предоставляются во время и в полном объеме, однако информацию о компании можно увидеть через поиск по ИНН организации. Также указал, что сайт является федеральным и размещение на нём информации о деятельности управляющих организаций установлено Правительством РФ, управляющая компания является только пользователем и не несёт ни каких обязательств и ответственности за технические неполадки и сбои на сайте.
 
    В судебном заседании заявитель поддержал доводы изложенные в жалобе.
 
    Суд, выслушав заявителя, оценив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, представленные документы, приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч.1 ст.7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации образует состав административного правонарушения.
 
    В соответствии с частью 10 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), об оказываемых услугах и о выполняемых, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
 
    Частью 1 Постановления Правительства РФ N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт раскрытия информации).
 
    В пункте 2 Постановления Правительства РФ N 731 установлено, что организации, осуществляющие на день вступления в силу данного Постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенного в соответствии со статьей 162 ЖК РФ договора управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным Постановлением стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу указанного Постановления.
 
    Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
 
    В силу пункта 3 указанного Постановления управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    В ходе проведенной проверки и рассмотрения административного дела, было установлено, что на официальном интернет-сайте ООО «XXXX» ДД.ММ.ГГ должностным лицом не обеспечен свободный доступ неограниченного круга к информации, подлежащей раскрытию в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, Стандартов раскрытия информации, утвержденных Постановлениями Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731, от 30.12.2009 N 1140, в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации, кроме того, информация на сайте в сети Интернет была размещена ДД.ММ.ГГ., вместе с тем договора управления многоквартирными домами заключены в ДД.ММ.ГГ., с указанной даты и возникла обязанность в раскрытии информации в соответствии с требованиями Стандарта.
 
    Факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.1 КоАП РФ, нашел свое подтверждение при рассмотрении дела и подтверждается материалами административного дела.
 
    Ссылка заявителя о том, что управляющая компания является только пользователем и не несёт ни каких обязательств и ответственности за технические неполадки и сбои на сайте являются несостоятельными, поскольку, размещение информации на сайте общества (либо другом сайте по выбору) не освобождает от исполнения обязанности по размещению информации на официальном сайте в сети Интернет для доступа неограниченного круга лиц, в установленные стандартом раскрытия информации порядке, способов или сроки раскрытия информации.
 
    При производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства, административным органом определены правильно, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем законных оснований для отмены постановления жилищной инспекции не имеется.
 
    Доводы жалобы по существу не содержат новых аргументов, которые бы не исследовались при вынесении обжалуемого постановления
 
    По изложенному и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление Государственной жилищной инспекции Приморского края от ДД.ММ.ГГ о привлечении XXXX Силкина В. Н. к административной ответственности в виде административного штрафа в размере XXXX. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу Силкина В.Н. - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.
 
    Судья Внукова О.Н.
 
    Копия верна, судья: