Решение от 01 февраля 2013 года №12-173/2013

    ... Дело № 12-173/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Казань 01 февраля 2013 года
 
    Судья Вахитовского районного суда г.Казани Г.Ф. Аюпова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Р.Х. Сафиуллина на постановление Административной комиссии города Казани от 17 декабря 2012г. ... по делу об административном правонарушении в отношении
 
    Р.Х. Сафиуллина по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением Административной комиссии города Казани от 17 декабря 2012г. ... Р.Х. Сафиуллин подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 16 000 (шестнадцать тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
 
    Р.Х. Сафиуллин обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит данное постановление отменить. В обоснование указывает, что постановление является незаконным и необоснованным, вынесенным без учета обстоятельств дела, просит отменить его по малозначительности совершенного административного правонарушения.
 
    В судебном заседании заявитель жалобу поддержал.
 
    Административная комиссия г. Казани в суд представителя не направила, обратилась в суд с заявлением об отложении рассмотрения дела.
 
    Выслушав заявителя, изучив материалы административного дела, предоставленного Административной комиссией г. Казани, жалобы, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
 
    В соответствии со ст.29.10. п.1 п.п.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
 
    Согласно ст. 26.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Согласно ст. 1.5. КоАП РФ 1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
 
    4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    В силу п. 29.24 Правил благоустройства города Казани (далее – Правила), утвержденных решением Казанской городской Думы от 07 июня 2012 № 4-14, при эксплуатации фасадов не допускается: самовольное (незаконное) крепление к стенам зданий, сооружений средств наружной рекламы и информации;
 
    Материалами административного дела установлено, что Р.Х. Сафиуллин является директором ООО «Автошкола «Клаксон», что подтверждается решением № 1 участника ООО «Автошкола «Клаксон» от 10 мая 2011г., является арендатором нежилого помещения по адресу: ... на основании договора субаренды нежилого помещения от 15 февраля 2011г., заключенного ООО «РМЗ – Теплопром» и ООО «Автошкола «Клаксон».
 
    Согласно материалам административного дела 06 декабря 2012г. уполномоченным должностным лицом – главным специалистом отдела муниципального контроля МКУ «Управление административно – технической инспекции г. Казани» составлен протокол об административном правонарушении в отношении Р.Х. Сафиуллина как должностного лица, в связи с установлением факта нарушения Правил благоустройства г. Казани, ответственность за которое, предусмотрена частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ. В качестве обстоятельств правонарушения указано, что Р.Х. Сафиуллиным допущено нарушение требований к содержанию фасадов зданий, сооружений, а именно по ... осуществил самовольное незаконное крепление к стене здания, сооружения средств наружной рекламы и информации с текстом «Автошкола», «Автошкола «Клаксон», «Подготовка водителей кат. В, обучение 4 месяца, рассрочка платежа, прохождение медосмотра, учебная площадка для вождения находится рядом с автошколой, тел. 246-45-45, ул. ... «Автострахование КАСКО, ОСАГО».
 
    Данный протокол подписан представителем Р.Х. Сафиуллиным 06 декабря 2012г., в качестве объяснений Р.Х. Сафиуллин указал «согласен, обязуюсь устранить самовольное крепление».
 
    В данном протоколе в качестве прилагаемых документов указаны извещение № 1483 от 04 декабря 2012г., решение № 1 от 10 мая 2011г., договор субаренды нежилого помещения от 15 февраля 2011г., копия паспорта, фотографии.
 
    В административном деле имеются фотографии от 06 декабря 2012г., подтверждающие факт наличия самовольного крепления к стене здания, сооружения средств наружной рекламы и информации с текстом «Автошкола», «Автошкола «Клаксон», «Подготовка водителей кат. В, обучение 4 месяца, рассрочка платежа, прохождение медосмотра, учебная площадка для вождения находится рядом с автошколой, тел. 246-45-45, ... (ост. ...), «Автострахование КАСКО, ОСАГО».
 
    Заявителем факт того, что фотоматериалы соответствуют месту и времени составления протокола об административном правонарушении не оспаривался. При этом пояснено, что рекламная конструкция снята, нарушение устранено, соответственно не имеется оснований для привлечения к ответственности.
 
    Р.Х. Сафиуллин, как должностное лицо, нарушил требование п. 29.24 Правил благоустройства города Казани - требования к содержанию фасадов зданий, сооружений, а именно по ... осуществил самовольное незаконное крепление к стене здания, сооружения средств наружной рекламы и информации. Устранение правонарушения не отрицает его свершения и не является основанием для признания его малозначительным.
 
    Дело об административном правонарушении рассмотрено уполномоченным органом в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В данном случае, с учетом установленных обстоятельств дела, судья усматривает, что определенная должностным лицом мера доводами не обоснована, соответственно постановление Административной комиссии города Казани от 17 декабря 2012г. № 5548 - М подлежит изменению путем назначения административного наказания в виде минимальной санкции – штрафа в размере 15000руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу удовлетворить частично.
 
    Постановление Административной комиссии города Казани от 17 декабря 2012г. ... в отношении Сафиуллина Р.Х. о наложении взыскания в виде штрафа в размере 16 000 (шестнадцати тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях изменить и подвергнуть Сафиуллина Р.Х. административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.
 
    Судья: подпись
 
    ...
 
    Судья Г.Ф. Аюпова