Решение от 10 июня 2014 года №12-172/2014

Российская федерация
 
Центральный районный суд города Новосибирска
 
630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89
 
    Дело № 12-172 /2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
    10 июня 2014 года
 
    Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л.,рассмотрев жалобу 000 на постановление по делу об административном правонарушении от 27 февраля 2014 года, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области Лопаткина Т.В.. по части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области Лопаткиным Т.В. от 27 февраля 2014 года директор ООО «Магия Здоровья» 000 привлечена к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного по части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 000 рублей.
 
    Не согласившись с вынесенным постановлением, 000 обратилась в районный суд с жалобой, согласно доводам, которой она не согласна с выводами должностного лица о том, что обществом распространялась реклама банковских и (или) финансовых услуг, в которую не включены необходимые сведения, поскольку деятельность общества не связана с финансовым услугами. Кроме того, 000 подлежала освобождению от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения.
 
    В судебное заседание 000 не явилась, извещена, ее представитель Коломеец Е.Д. доводы, изложенные в заявлении поддержала в полном объеме.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд не усматривает оснований для ее удовлетворения в связи со следующими обстоятельствами.
 
    Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона N 38-ФЗ "О рекламе" рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
 
    В силу пункта 2 названной статьи объектом рекламирования является товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. При этом товар определен как продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (пункт 3 указанной статьи).
 
    Реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей (пункт 4 статьи 3 Закона о рекламе).
 
    Частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 38-ФЗ "О рекламе" реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверна реклама не допускаются.
 
    Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона N 38-ФЗ реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
 
    Исходя из текста информации на плакате, расположенного на путевой стене остановочной платформы станции Новосибирского метрополитена «Красный проспект», по направлению движения составов поездов в сторону остановки «Площадь Ленина», следует, что имеет место реклама "Магия Здоровья" стоматологических услуг в кредит, а также предоставление Кредит Европа Банк кредитных денежных средств.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.
 
    Исходя из смысла вышеизложенных требований норм Федерального закона "О рекламе" и Гражданского кодекса РФ, следует, что размещенная на плакате вышеуказанная реклама содержит не полное наименование лица, оказывающего услуги по предоставлению кредита - юридического лица, без указания его организационно-правовой формы.
 
    Таким образом, выводы должностного лица УФАС в постановлении о привлечении к административной ответственности, что в рекламе, размещенной на плакате, расположенного на стене Новосибирского метрополитена, и указанные нарушения законно расценены, как нарушение Федерального закона "О рекламе", что образует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Доводам заявителя о малозначительности совершенного административного правонарушения должностным лицом при вынесении обжалуемого постановления дана надлежащим образом, оснований для применения положения статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом, рассмотревшим административное дело, установлено не было.
 
    Квалификация малозначительности может иметь место только в исключительных случаях и применяется к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. (Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях").
 
    Соглашаясь с выводами должностного лица об отсутствии исключительного случая применения малозначительности, судья учитывает, что должностным лицом за распространение ненадлежащей рекламы нарушающей права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы 000 назначена санкция в пределах минимального размера санкции статьи.
 
    При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области Лопаткина Т.В. от 27 февраля 2014 года, судья не усматривает.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
р е ш и л:
 
    Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области 0000. №000 от 27 февраля 2014 года в отношении директор ООО «Магия Здоровья» 000 - оставить без изменения, а жалобу Литвинцевой С.Б. - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.
 
    Судья С.Л. Малахов