Решение от 25 августа 2014 года №12-172/14

Дело № 12-172/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
    25 августа 2014 года г. Новочеркасск
 
    Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области – Калашникова Н.М., рассмотрев жалобу Главного управления Министерства юстиции России по Ростовской области на постановление мирового судьи судебного участка № 9 г.Новочеркасска Ростовской области от 10 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 г.Новочеркасска от 10 июня 2014 года Автономная некоммерческая организация «Учебный центр «Безопасность гидротехнических сооружений» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем было подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.
 
    С вынесенным мировым судьей постановлением Главное управление Министерства юстиции России по Ростовской области не согласилось, в связи с чем им подана жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № 9 г.Новочеркасска от 10 июня 2014 года, в которой просит указанное постановление изменить в части назначения административного наказания на наказание в виде штрафа.
 
    Представители АНО «Учебный центр «Безопасность гидротехнических сооружений», ГУ Минюста России по Ростовской области, извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд не явились.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, судья приходит к следующим выводам.
 
    В силу ч.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме, в независимости от доводов жалобы.
 
    В соответствии со ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8, 19.8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц – от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    Как следует из материалов дела, согласно протоколу об административном правонарушении №49 от 20.05.2014 года, составленному ведущим специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции РФ по Ростовской области М., действия юридического лица – АНО «Учебный центр «Безопасность гидротехнических сооружений» квалифицированы по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку юридическим лицом в Главное управление не представлен в срок до <дата> отчет за <дата> своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, чем нарушены требования ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
 
    Фактические обстоятельства дела подтверждаются доказательствами: протоколом об административном правонарушении, составленном ГУ Минюста России по Ростовской области № 49 от 20.05.2014 года; сведениями о юридическом лице; уведомлением в адрес руководителя АНО «Учебный центр «Безопасность гидротехнических сооружений»; иными материалами дела, которые получили надлежащую правовую оценку в постановлении мирового судьи на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Анализируя вышеуказанные нормы права, прихожу к выводу о том, что действия АНО «Учебный центр «Безопасность гидротехнических сооружений» правильно квалифицированы по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При рассмотрении дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения.
 
    Мировой судья при вынесении постановления о привлечении АНО «Учебный центр «Безопасность гидротехнических сооружений» к административной ответственности оценил имеющиеся доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, противоправным действиям АНО «Учебный центр «Безопасность гидротехнических сооружений» дана правильная квалификация.
 
    В силу пункта 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с частями 1, 2 статьи 3.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений в отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1-4, 9 части 1 настоящей статьи, в том числе предупреждение и административный штраф.
 
    Статья 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает меру административного наказания за совершение предусмотренного данной статьей правонарушения, в том числе в виде предупреждения.
 
    Согласно статье 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение – это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании юридического лица, которое выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
 
    Вопрос о применении конкретной санкции в каждом случае рассматривается судом применительно к конкретным обстоятельствам дела.
 
    Мировой судья счел возможным назначить минимальное наказание. предусмотренное ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях – предупреждение, что свидетельствует о назначении административного наказания, с учетом общих правил, приведенных в статье 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований для переоценки указанных выводов мирового судьи не усматриваю.
 
    В связи с изложенным, довод заявителя в части необоснованного применения санкции в виде предупреждения, отклоняется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 9 г.Новочеркасска Ростовской области от 10 июня 2014 года оставить без изменения, а жалобу Главного управления Министерства юстиции России по Ростовской области – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст. 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Судья Н.М. Калашникова