Решение от 27 мая 2014 года №12-172/14

    Дело № 12-172/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    27 мая 2014 года г. Волгодонск
 
    Судья Волгодонского района Ростовской области Попова Е.В.,
 
    рассмотрев жалобу Бачинского В.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Волгодонского района Ростовской области от 11 марта 2014г. в отношении должностного лица главного врача муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Волгодонского района Ростовской области Бачинского В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца<адрес>, д.Каменка, гражданина РФ, имеющего высшее образование, проживающего по адресу: <адрес> «б» о назначении административного наказания по статье 19.6 КоАП РФ,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Волгодонского района Ростовской области от 11 марта 2014г. Бачинский В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В поданной жалобе Бачинский В.Ю. просит об отмене постановления, указав, что к административной ответственности он привлечен неправомерно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку представление главного государственного инспектора Волгодонского района по пожарному надзору главным врачом МБУЗ «ЦРБ» Волгодонского района Ростовской области рассмотрено, необходимая информация главному государственному инспектору Волгодонского района направлена в установленные законом сроки. Просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
 
    Бачинский В.Ю.. извещен о времени и месте судебного заседания (л.д. 62), в судебное заседание не явился.
 
    Судья рассматривает дело в отсутствие Бачинского В.Ю., извещенного о времени и месте судебного заседания с участием его представителя.
 
    Судья, выслушав пояснения представителя Бачинского В.Ю.., изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении в отношении по Бачинского В.Ю. ст. 19.6 КоАП РФ, приходит к следующему.
 
    Согласно статье 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, -
 
    влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    Из постановления мирового судьи судебного участка №1 Волгодонского района Ростовской области от 11 марта 2014г. в отношении должностного лица главного врача муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Волгодонского района Ростовской области Бачинского В.Ю. следует, что 03.02.2014г. главным государственным инспектором Волгодонского района по пожарному надзору в отношении должностного лица муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Волгодонского района Ростовской области Бачинского В.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, о том, что Бачинский В.Ю. являясь главным врачом МБУЗ «ЦРБ» Волгодонского района Ростовской области, не принял мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, и не сообщил в установленный законом срок в отделение государственного пожарного надзора по Волгодонскому району о приятых мерах по результатам рассмотрения представления, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Вина главного врача Бачинского В.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами:
 
    - представлением №0590-125/2013/4 от 16.12.2013г. из которого следует, что 16 декабря 2013г. главным государственным инспектором Волгодонского района по пожарному надзору при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении заместителя главного врача МБУЗ «ЦРБ» Волгодонского района Ростовской области по мобилизационной работе и ГО выявлены нарушения требований пожарной безопасности в строениях, помещениях на территории больничного комплекса, расположенного по адресам: <адрес>, а именно:
 
    проверка знаний работников, прошедших обучение по пожарно-техническому минимуму проводилась не комиссионно. Приказ МЧС России №645 от 12.12.2007г. Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п.43;
 
    работники, работающие в зданиях с круглосуточным пребыванием людей, за исключением Порошина А.В.., Алиева С.В.., Садовничевой О.С.. не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума. Правила противопожарного режима в Российской Федерации, п.3;
 
    предъявленная инструкция о мерах пожарной безопасности в неврологическом отделении, не соответствует разделу ХVIII правил противопожарного режима, а именно:
 
    не отражен порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;
 
    не отражен порядок применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ, в том числе временных;
 
    не отражен порядок пользования средствами пожаротушения и пожарной автоматики. Правила противопожарного режима в Российской Федерации, п.п. 461, 462. В связи с чем в соответствии с требованиями части 1 статьи 29.13 КоАП РФ главному врачу МБУЗ «ЦРБ» Волгодонского района Ростовской области внесено представление о принятии мер по устранению указанных нарушений пожарной безопасности, главный врач обязан сообщить о принятых мерах должностному лицу, внесшему представление.
 
    - протоколом об административном правонарушении №0590-1/2014/2 от 03.02.2014г. из которого следует, что 31 января 2014г. в помещении отделения надзорной деятельности по адресу: ст. Романовская, <адрес> установлено, что 16 декабря 2013г. при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении заместителя главного врача МБУЗ «ЦРБ» Волгодонского района Ростовской области по мобилизационной работе и ГО, главному врачу МБУЗ «ЦРБ» Волгодонского района Ростовской области Бачинскому В.Ю. внесено представление №0590-125/2013/4 от 16.12.2013г. об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. 16 декабря 2013г. указанное представление направлено главному врачу Бачинскому В.Ю.. представлению присвоен входящий номер 1606 от 16 декабря 2013г. В соответствии с частью 2 статьи 29.13 КоАП РФ должностное лицо обязано в течение месяца рассмотреть представление и сообщить должностному лицу, внесшему представление о принятых конкретных мерах, направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности, т.е. к 17 января 2014г. должен был быть направлен ответ о рассмотрении данного представления в отделение надзорной деятельности по Волгодонскому району. По истечении срока, установленного частью 2 статьи 29.13 КоАП РФ, а именно к 17 января 2014г. от главного врача МБУЗ «ЦРБ» Волгодонского района Ростовской области Бачинского В.Ю.. в отделение надзорной деятельности по Волгодонскому району сообщений о предпринятых мерах по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности не поступало. 24 января 2014г. в отделение надзорной деятельности по Волгодонскому району поступило письмо из МБУЗ «ЦРБ» Волгодонского района Ростовской области с планом-графиком устранения недостатков исходящий номер 74 от 24 января 2014г., т.е. главным врачом МБУЗ «ЦРБ» Волгодонского района Ростовской области Бачинским В.Ю. совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6 КоАП РФ;
 
    - копией письма МБУЗ «ЦРБ» Волгодонского района Ростовской области от 24.01.2014 №74 о предоставлении плана-графика устранения недостатков МБУЗ «ЦРБ» Волгодонского района Ростовской области;
 
    - постановлением Главы Администрации Волгодонского района Ростовской области №684 от 09.08.2004 г. в соответствии с которым Бачинский В.Ю. назначен на должность главного врача МБУЗ «ЦРБ» Волгодонского района Ростовской области.
 
    Оснований для освобождения Бачинского В.Ю. - главного врача МБУЗ «ЦРБ» Волгодонского района Ростовской области от административной ответственности за нарушение статьи 19.6 КоАП РФ по делу не установлено.
 
    Постановление вынесено в соответствии с процессуальными нормами Кодекса об административных правонарушениях РФ.
 
    Юридическая квалификация действий Бачинского В.Ю. - главного врача МБУЗ «ЦРБ» Волгодонского района Ростовской области произведена в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ, наказание назначено в минимальных пределах санкции статьи 19.6 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания мировой судья судебного участка №1 Волгодонского района Ростовской области принял во внимание характер и степень опасности совершенного административного правонарушения; отсутствие смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств, и пришел к выводу о назначении наказания Бачинскому В.Ю. - главному врачу МБУЗ «ЦРБ» Волгодонского района Ростовской области в виде минимального штрафа в пределах санкции, предусмотренной статьей 19.6 КоАП РФ.
 
    Обстоятельства, делающие возможным применение к Бачинскому В.Ю.. положений ст. 2.9. КоАП РФ судьей не установлены.
 
    При таких обстоятельствах Бачинскому В.Ю. - главному врачу МБУЗ «ЦРБ» Волгодонского района Ростовской области в удовлетворении жалобы надлежит отказать.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ судья,
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №1 Волгодонского района Ростовской области от 11 марта 2014г. в отношении должностного лица главного врача муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Волгодонского района Ростовской области Бачинского В.Ю. о назначении административного наказания по статье 19.6 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу главного врача муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Волгодонского района Ростовской области Бачинского В.Ю. - без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно.