Решение Рязанского областного суда от 11 февраля 2021 года №12-17/2021

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 февраля 2021 года Дело N 12-17/2021
Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В., рассмотрев ходатайство Дороша С.Н. о восстановлении срока обжалования определения судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 18 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении Дороша С.Н., и жалобу на данное определение,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО N 18810162200124580896 от 24 января 2020 года Дорош С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Дорош С.Н. подал на него жалобу в Рыбновский районный суд Рязанской области, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления должностного лица.
Определением судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 18 августа 2020 года в восстановлении срока для подачи жалобы заявителю было отказано.
Дорош С.Н. обратился в Рязанский областной суд с жалобой, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования.
Проверив представленные материалы дела, изучив доводы ходатайства о восстановлении срока обжалования определения судьи районного суда, прихожу к следующим выводам.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст.ст.30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.
В силу ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.
Из анализа норм, закрепленных в главе 30 КоАП РФ, а также статьи 29.10 названного Кодекса следует, что в акте, принятом по делу об административном правонарушении, должны быть разъяснены срок и порядок его обжалования в случае, если такой акт обжалованию подлежит.
Как усматривается из материалов дела, копия определения судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 18 августа 2020 года направлена в адрес Дороша С.Н. 18 августа 2020 года и получена им 26 августа 2020 года (л.д. N-N).
Ходатайство о восстановлении срока обжалования определения судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 18 августа 2020 года мотивировано заявителем тем, что в данном судебном акте не разъяснены срок и порядок его обжалования.
Указанное заявителем обстоятельство следует признать уважительной причиной пропуска срока обжалования определения судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 18 августа 2020 года, в связи с чем необходимо данный срок восстановить.
Разрешая вопрос по существу жалобы Дороша С.Н. на определение судьи районного суда, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно положениям ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч.4 ст.30.3 КоАП РФ).
При этом согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.1.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Отказывая в удовлетворении ходатайства Дороша С.Н. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления должностного лица от 24 января 2020 года судья Рыбновского районного суда Рязанской области исходил из того, что копия данного постановления была направлена Дорошу С.Н. 24 января 2020 года почтовым отправлением. В связи с неполучением адресатом данного отправления оно было выслано обратно отправителю и поступило на временное хранение 10 февраля 2020 года. Следовательно, срок обжалования вышеуказанного постановления истек 21 февраля 2020 года.
Жалоба Дороша С.Н. была направлена в Рыбновский районный суд Рязанской области 29 мая 2020 года, то есть после истечения срока обжалования.
Уважительных причин пропуска данного срока Дорошем С.Н. указано не было.
В связи с изложенным судьей отказано заявителю в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица ЦАФАП от 24 января 2020 года.
Вместе с тем с вынесенным по делу судебным актом нельзя согласиться в связи со следующим.
Согласно пункту 34 приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его уполномоченного представителя).
При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.
По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. При отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.
Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (<скрыто>), сведения которого имеются в материалах дела, копия постановления должностного лица ЦАФАП от 24 января 2020 года направлена Дорошу С.Н. 25 января 2020 года. 30 января 2020 года почтовое отправление прибыло в место вручения. 8 февраля 2020 года названное отправление выслано обратно отправителю. 10 февраля 2020 года - поступило на временное хранение.
Следует отметить, что в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификационным номером <скрыто> не имеется сведений о попытке доставки (вручения) направленного в адрес Дороша С.Н. почтового отправления с копией постановления.
Несмотря на данные обстоятельства, судьей районного суда не исследовался вопрос о соблюдении требований главы 3 приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи", дополнительные сведения, имеющие значение для правильного разрешения ходатайства о восстановлении срока, не запрашивались.
Такое разрешение дела не отвечает установленным ст.24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.
При изложенных обстоятельствах определение судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 18 августа 2020 года подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в Рыбновский районный суд Рязанской области на стадию принятия жалобы.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.3, ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
ходатайство Дороша С.Н. удовлетворить, срок обжалования определения судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 18 августа 2020года восстановить.
Жалобу Дороша С.Н. удовлетворить.
Определение судьи Рыбновского районного суда Рязанской области от 18 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в отношении Дороша С.Н. отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в Рыбновский районный суд Рязанской области на стадию принятия жалобы.
Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка