Решение Приморского краевого суда от 12 января 2016 года №12-17/2016

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 января 2016 года Дело N 12-17/2016
 
12 января 2016 года г. Владивосток
Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «...» на постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 1 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 1 декабря 2015 года ООО «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. В жалобе ООО «...» ставится вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу в связи с нарушением прав юридического лица таможенным органом и незаконным привлечением к административной ответственности.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения представителей ООО «...» Пугачевой Ю.В., Червак А.В., Чудова С.В., представителя Владивостокской таможни Ерошенко Д.А., полагаю, что оснований для отмены постановления судьи не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В указанной норме под недекларированием товаров понимаются случаи, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Как следует из материалов дела, 15 мая 2015 года генеральным директором ООО «...» Конопелько И.А. в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста «...» Владивостокской таможни была подана декларация на товары № №, в которой заявлен товар - автомобильные запчасти, прибывший в адрес ООО «...» по контракту от 21 августа 2012 года № №. По результатам проведенного таможенного досмотра установлено наличие товара, не заявленного в ДТ: бензобак - ... шт., шины автомобильные со следами эксплуатации - ... шт.
Факт недекларирования ООО «...» указанного товара, рыночная стоимость которого составляет ... рублей, при таможенном оформлении установлен судьей районного суда и подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами.
Поскольку ООО «...», будучи обязанным задекларировать весь товар, перемещаемый на таможенную территорию Таможенного союза, данную обязанность не исполнило, оно обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Доводы жалобы о незаконном привлечении ООО «...» к административной ответственности, поскольку таможенный орган не создал условия для реализации Обществом права, предусмотренного статьей 187 ТК ТС, на осмотр прибывшего товара, и тем самым декларант был лишен возможности отзыва декларации в порядке, установленном статьей 192 ТК ТС, что исключило бы возможность привлечения ООО «...» к административной ответственности, не могут быть признаны обоснованными.
В соответствии со статьей 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств - участников таможенного союза.
Согласно пункту 7 статьи 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Пунктом 1 статьи 187 ТК ТС предусмотрено право декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
В силу статьи 192 ТК ТС по письменному обращению декларанта зарегистрированная таможенная декларация на иностранные товары может быть отозвана им до принятия таможенным органом решения о выпуске товаров.
Отзыв таможенной декларации допускается с письменного разрешения таможенного органа, если до получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил декларанта о месте и времени проведения таможенного досмотра товаров, заявленных в таможенной декларации, и (или) не установил нарушений таможенного законодательства таможенного союза, влекущих административную или уголовную ответственность.
Согласно материалам дела декларация на товары ООО «...» подана 15 мая 2015 года. Таможенный контроль в виде таможенного осмотра контейнера с товаром с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса проведен 19 мая 2015 года.
15 мая 2015 года генеральный директор ООО «...» обратился в таможенный орган с заявлением о выставлении контейнера с товаром в зону предварительного осмотра для реализации своего права на осмотр и перерасчет товара. В этот же день данное заявление ООО «...» уполномоченным должностным лицом таможенного органа было удовлетворено. Несмотря на это, таможенный орган требование о предоставлении контейнера для проведения операций в отношении товара ПЗТК ОАО «ВМТП» не выставил, мотивируя это тем, что представителем ООО «...» не была согласована дата проведения предполагаемых мероприятий.
Между тем данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии вины ООО «...» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, поскольку, представив таможенному органу декларацию на товары, декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.
По смыслу статьи 187 ТК ТС декларант вправе осуществить проверку ввезенного товара, в том числе после подачи декларации, но до момента выявления таможенным органом нарушений законодательства.
ООО «...» декларация на товары и заявление о совершении операций с товаром в соответствии со статьями 171, 187 ТК ТС были поданы в таможенный орган в один день, поэтому в данном случае Общество взяло на себя риск ответственности за недостоверное декларирование на основании сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах.
Кроме того, юридическое лицо, считая, что таможенным органом допущено бездействие, выразившееся в не выставлении требования о предоставлении контейнера с товаром для осмотра, не было лишено возможности отозвать зарегистрированную таможенную декларацию на основании статьи 192 ТК РФ до проведения таможенного досмотра товара и выявления признаков административного правонарушения.
Таким образом, у ООО «...», как декларанта, имелась возможность для соблюдения таможенных правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, однако Общество не предприняло всех зависящих от него мер по их соблюдению.
Следовательно, приводимые ООО «...» доводы не опровергают установленные судом обстоятельства, связанные с несоблюдением Обществом требований таможенного законодательства по достоверному декларированию товара.
Постановление о привлечении ООО «...» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ООО «...» в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, оснований для отмены принятого по делу судебного акта не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 1 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «...» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья И.К. Зиганшин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка