Решение от 24 апреля 2014 года №12-17/2014

№12-17/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
24 апреля 2014 года
 
    Судья Промышленного районного суда г. Смоленска Котов Г.П., при секретаре Левенковой Т.А., рассмотрев жалобу ООО «Смоленская Дорожно-Строительная Компания» на постановление Государственной инспекции труда в Смоленской области от 11.11.2013 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением начальника отдела-главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Смоленской области ФИО1 № от 11.11.2013 ООО «Смоленская Дорожно-Строительная Компания» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 35 000 руб.
 
    В жалобе на указанное постановление заявитель просит его отменить, ссылаясь на то, что поводом для привлечения ООО «Смоленская Дорожно-Строительная Компания» к административной ответственности послужила невыплата ФИО2 всех сумм, причитающихся при увольнении - выходного пособия, предусмотренного дополнительным соглашением от 05.06.2013 к трудовому договору №. При этом, административным органом не учтен тот факт, что в производстве Арбитражного суда Смоленской области находится дело по иску ООО «Смоленская Дорожно-Строительная Компания» к ФИО3 о признании дополнительных соглашений к трудовым договорам от 05.06.2013 недействительными в части, решение по которому может исключить основания для привлечения Общества к административной ответственности, в случае удовлетворения иска. Просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу об административной ответственности прекратить.
 
    В судебное заседание заявитель не явился.
 
    Представитель Государственной инспекции труда в Смоленской области просил о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.
 
    Судья, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда.
 
    Судом установлено, что на основании распоряжения Государственной инспекции труда в Смоленской области от24.10.2013, в период с 10.00 до 14.00 06.11.2013 проводилась внеплановая документарная проверка в отношении ООО « Смоленская Дорожно-Строительная Компания».
 
    По результатам проверки Государственной инспекцией труда в Смоленской области 06.11.2013 составлен Акт.
 
    На основании протокола об административном правонарушении № от 06.11.2013 постановлением начальника отдела – главного государственного инспектора (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Смоленской области ФИО1 № от 11.11.2013 ООО «Смоленская Дорожно-Строительная Компания» привлечено к административной ответственности за нарушение законодательства о труде, выразившееся в нарушении требований ч. 2 ст. 22 ТК РФ, ч.1 ст. 140 ТК РФ, ст. 236 ТК РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 35 000 руб. (л.д.3-4).
 
    В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
 
    В соответствии с ч.1 статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
 
    В силу статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
 
    Судом установлено, что ФИО2 принята в ООО «Смоленская Дорожно-Строительная Компания» 18.08.2008, с ней заключен трудовой договор № от 18.08.2008.
 
    Дополнительным соглашением от 05.06.2013 г. к трудовому договору № от 18.08.2008 г. внесены изменения в раздел 5 «Оплата труда», а именно в п.5.4, в случае увольнения Работника по основаниям, предусмотренным статьями 77, 78, 79, 80, 81, 83 и 84 Трудового кодекса Российской Федерации Работодатель обязуется выплатить Работнику выходное пособие е размере 5 (пяти) должностным окладам.
 
    11.09.2013 Трифонова В.Г. обратилась в ООО «Смоленская Дорожно-Строительная Компания» с заявлением об увольнении по собственному желанию.
 
    11.09.2013 трудовой договор с Трифоновой В.Г. был расторгнут на основании Приказа № от 11.09.2013 г.
 
    В день увольнения Трифоновой В.Г. не выплачено причитающееся выходное пособие, согласно дополнительному соглашению от 05.06.2013 г. к трудовому договору № от 18.08.2008
 
    В жалобе заявитель указывает, что правомерность заключения ФИО3, исполнявшим функции единоличного исполнительного органа ООО «Смоленская Дорожно-Строительная Компания» дополнительного соглашения от 05.06.2013 к трудовому договору № от 18.08.2008, устанавливающего компенсацию при увольнении, в момент вынесения постановления о назначении административного наказания оспаривалась в Арбитражном суде Смоленской области, в связи с чем Общество обращалось в Государственную инспекцию труда с заявлением о приостановлении проведения проверки до вступления с силу судебного акта.
 
    По мнению суда, заявляя о неправомерности заключения дополнительного соглашения к договору в отсутствие доказательств неисполнения работником своей трудовой функции, работодатель действует недобросовестно, так как нарушения (даже, если они и имели место), допущенные стороной работодателя не могут повлечь отрицательных последствий для работника, с которым этот трудовой договор заключен. Иное толкование создает возможности для злоупотребления правом со стороны работодателя при отсутствии неправомерного поведения работника и, как следствие, возложения на последнего ответственности за действия другой стороны. Такой подход противоречит основам права и является недопустимым.
 
    Кроме того, в судебном заседании установлено, что решением Арбитражного суда Смоленской области от 09.01.2014, вступившим в законную силу 10.02.2014 ООО «Смоленская Дорожно-Строительная Компания» отказано в удовлетворении требований о признании дополнительных соглашений к трудовым договорам от 05.06.2013 недействительными.
 
    Таким образом, в ходе судебного разбирательства подтвердилась вина ООО «Смоленская Дорожно-Строительная Компания» в нарушении действующего трудового законодательства.
 
    При определении наказания заявителю были учтены все обстоятельства дела, наказание, назначенно в пределах санкции статьи.
 
    Исходя из вышеизложенного, постановление начальника отдела-главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Смоленской области ФИО1 Государственной инспекции труда в Смоленской области, отмене или изменению не подлежит.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление о назначении административного наказания Государственной инспекции труда в Смоленской области № от 11.11.2013, вынесенное в отношении ООО «Смоленская Дорожно-Строительная Компания» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ООО «Смоленская Дорожно-Строительная Компания» – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
 
Судья                            Г.П. Котов