Решение от 01 июля 2014 года №12-17/2014

Дело № 12-17/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    с. Ленинское ЕАО 01 июля 2014 года
 
    Судья Ленинского районного суда ЕАО Маняхин В.А.,
 
    с участием защитника адвоката коллегии адвокатов Еврейской автономной области Сухаревой В.А., представившей удостоверение № и ордер № от <данные изъяты>года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу гражданина <данные изъяты> Ань Ю. на постановление начальника МО ОФМС России по Еврейской автономной области в с. Ленинское Приймак Е.Н. № (<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на него административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, на основании нарушения ст.18.8 ч.2 КоАП РФ, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления об административном правонарушении, -
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника МО ОФМС России по Еврейской автономной области Приймак Е.Н. в с. Ленинское № (<данные изъяты>) - гражданин <данные изъяты> АНЬ Ю. привлечен к административной ответственности по ст.18.8 ч.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>рублей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в суд от гражданина <данные изъяты> Ань Ю. поступила жалоба на постановление по делу об административном правонарушении вместе с заявлением о восстановлении срока на обжалование этого постановления. В жалобе Ань Ю. указывает, что он пропустил срок для обжалования постановления об административном правонарушении по уважительной причине, поскольку его представитель в лице адвоката Сухаревой В.А. получила обжалуемые протоколы только в <данные изъяты> 2014 года. ДД.ММ.ГГГГ в ходе прохождения пограничного контроля на таможне в <адрес> ЕАО ему запретили въезд в Российскую Федерацию объяснив тем, что он дважды привлечен к административной ответственности, ДД.ММ.ГГГГ года, привлечен за то, что нарушил административное законодательство тем, что цель нахождения в России не соответствовала цели въезда. В протоколе указано, что получил копию протокола, хотя копию протокола не получал, её ни кто ему не вручал, ни каких прав не разъяснял, в том числе и право на обжалование постановления об административном правонарушении. Просил отменить постановление № (<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ года, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
    В судебное заседание Ань Ю. не явился, в жалобе просил рассмотреть его жалобу без его участия в виду того что въезд в Российскую Федерацию ему запрещен.
 
        Защитник Сухарева В.А. требования указанные в жалобе поддержала и просила восстановить пропущенный срок обжалования постановления № (<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ и рассмотреть жалобу на постановление по существу, полагает, что постановление вынесено начальником МО ОФМС России по Еврейской автономной области в с. Ленинское Приймак Е.Н. не законно, Ань Ю. не совершал нарушений административного законодательства, протокол и постановление на <данные изъяты> язык не переводились, права не разъяснялись, в том числе и на обжалование вынесенного постановления, просила восстановить срок на обжалование принятого постановления в отношении Ань Ю. и отменить это постановление № (<данные изъяты>) от <данные изъяты>.
 
    Суд, выслушав пояснения защитника Сухаревой В.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
 
        Согласно ст.24.2 ч.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
 
        В силу ст.28.2 ч.6 и ст. 29.11 ч.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю физического лица, либо законному представителю юридического лица, в отношении которых они вынесены, вручаются под расписку копии протоколов и постановления по делу об административном правонарушении.
 
        Таким образом, рассматриваемые материалы дела не содержат, а именно, переведенного текста как протокола так и постановления об административном правонарушении за ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ань Ю., кроме того, отсутствуют данные и о разъяснении прав Ань Ю. после составленного административного протокола и после вынесенного постановления, в том числе и право обжалования данного постановления в переведенном на <данные изъяты> язык виде. Данные обстоятельства суд считает существенными, в связи с чем, ходатайство гражданина <данные изъяты> Ань Ю. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления подлежит удовлетворению, а постановление № (<данные изъяты>) начальника МО ОФМС России по Еврейской автономной области в с. Ленинское от ДД.ММ.ГГГГ - подлежит отмене и прекращению производства по делу в связи с отсутствие состава административного правонарушения, поскольку при указанных обстоятельствах нарушены права гражданина <данные изъяты> Ань Ю. на ознакомление с протоколом об административном правонарушении и на обжалование постановления.
 
    Рассматривая протокол об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> АНЬ Ю. составленного по ст.18.8 ч.2 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут по адресу ЕАО, <адрес>, международный речной порт «Нижнеленинское» гражданин <данные изъяты> Ань Ю., <данные изъяты> года рождения прибыл на территорию Российской Федерации по визе <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с целью поездки «<данные изъяты>», сроком до <данные изъяты>, который пояснил, что в Российскую Федерацию он приехал для работы в <данные изъяты>, материалы дела подтверждают, что Ань Ю. прибыл в Российскую Федерацию по визе, срок действия которой был установлен до ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> целью. Согласно приказа МИД РФ, МВД РФ и ФСБ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня «Цели поездок», используемого Уполномоченными государственными органами РФ при оформлении приглашений и виз иностранных гражданам и лицам без гражданства», на основании п. 42 раздела 3 приказа, с целью въезда «коммерческая» в Российскую Федерацию въезжают «иностранцы, прибывающие в коммерческие структуры для решения конкретных коммерческих вопросов (проведения коммерческих переговоров, заключения контрактов или их продления, оказания коммерческих услуг), а также участия в аукционах, выставках и других мероприятиях, имеющих коммерческий характер». Как указано в протоколе, со слов Ань Ю., цель прибытия в Российскую Федерацию <данные изъяты>, он приехал работать в <данные изъяты>, что соответствует целям и задачам для въезда в Российскую Федерации по визе «<данные изъяты>», поэтому в действиях Ань Ю. отсутствует состав административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.4 - 30.9 КоАП РФ, суд -
 
РЕШИЛ
 
    Ходатайство Ань Ю. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления № (№) начальника МО ОФМС России по Еврейской автономной области в с. Ленинское от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.
 
    Восстановить гражданину <данные изъяты> Ань Ю. пропущенный процессуальный срок обжалования постановления № (<данные изъяты>) начальника МО ОФМС России по Еврейской автономной области в с. Ленинское от <данные изъяты>года.
 
    Постановление № (№) начальника МО ОФМС России по Еврейской автономной области в с. Ленинское от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Ань Ю. по ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствие состава административного правонарушения, жалобу Ань Ю. считать удовлетворенной.
 
    Решение может быть обжаловано в Суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья В.А. Маняхин
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>