Решение от 04 февраля 2014 года №12-17/2014

Дело №12-17/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    с.Сафакулево 04.02.2014г
 
    Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Гайнуллина Г.Т.,
 
    при секретаре Агзямовой Р.С.,
 
    с участием помощника прокурора Сафакулевского района Курганской области Носкова М.Ю.,
 
    рассмотрев протест прокурора Сафакулевского района на постановление специалиста-эксперта территориального пункта УФМС по Курганской области в Сафакулевском районе о привлечении к административной ответственности Хисамовой А.В. по ст. 19.16 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Сафакулевский районный суд Курганской области поступил протест прокурора Сафакулевского района на постановление специалиста-эксперта территориального пункта УФМС по Курганской области в Сафакулевском районе от 13.01.2014г. о привлечении к административной ответственности Хисамовой А.В. по ст. 19.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере <...> руб. Свои доводы прокурор мотивирует тем, что постановление не соответствует требованием действующего законодательства и подлежит отмене по следующим основаниям. Согласно ч.1 ст.23.67 КоАП РФ органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 ст.18.8, ст.18.9, ч.1 ст. 18.10, ст.18.15-18.18, ч.1 ст.18.19, ст.19.15-19.18, ст.19.27 КоАП РФ. Возложение обязанностей главного специалиста-эксперта (на правах руководителя структурного подразделения) территориального пункта УФМС России по Курганской области в Сафакулевском районе на ФИО 1 произошло 15.01.2014г. Постановление о назначении административного наказания в отношении Хисамовой А.В. вынесено лицом, не имеющим в соответствии с КоАП РФ соответствующих полномочий.
 
    Представитель прокуратуры Сафакулевского района Курганской области Носков М.Ю. в судебном заседании поддержал доводы протеста в полном объеме.
 
    Хисамова А.В., представитель Территориального пункта УФМС по Курганской области в Сафакулевском районе, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения протеста, в судебное заседание не явились.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилось.
 
    Ознакомившись с доводами протеста, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ст.19.16 КоАП РФ умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ).
 
    Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что Хисамова А.В. привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 19.16 КоАП РФ в виде штрафа <...> руб.
 
    Согласно ч.1 ст.23.67 КоАП РФ органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 ст.18.8, ст.18.9, ч.1 ст. 18.10, ст.18.15-18.18, ч.1 ст.18.19, ст.19.15-19.18, ст.19.27 КоАП РФ. Обязанности главного специалиста-эксперта (на правах руководителя структурного подразделения) территориального пункта УФМС России по Курганской области в Сафакулевском районе возложены на ФИО 1 15.01.2014г. Постановление о назначении административного наказания № вынесено 13.01.2014г., т.е. на момент вынесения постановления о назначении административного наказания в отношении Хисамовой А.В., ФИО 1 не имела в соответствии с КоАП РФ соответствующих полномочий.
 
    Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении судьей выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    В связи с тем, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Хисамовой А.В. существенно нарушены процессуальные требования, и это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение специалиста-эксперта территориального пункта УФМС по Курганской области в Сафакулевском районе.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП Российской Федерации, судья,
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Постановление специалиста-эксперта территориального пункта УФМС по Курганской области в Сафакулевском районе от 13.01.2014г. о привлечении к административной ответственности Хисамовой А.В. по ст. 19.16. КоАП РФ - отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в территориальный пункт УФМС по Курганской области в Сафакулевском районе.
 
    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда через Сафакулевский районный суд Курганской области.
 
    Судья Г.Т. Гайнуллина