Дата принятия: 29 апреля 2014г.
Номер документа: 12-17/2014
12-17/2014
РЕШЕНИЕ
с. Чоя 29 апреля 2014 года
Судья Чойского районного суда Республики Алтай Т.К. Штанакова, рассмотрев протест прокурора Чойского района на не вступившее в законную силу постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «<адрес>» от 09 апреля 2014 года о назначении административного наказания по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении
ТКАЧА ФИО7, <данные изъяты> двоих детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности 23.04.2013г. по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ к административному штрафу, 06.05.2013г. по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ к административному штрафу, 18.05.2013г. по ст.20.21 КоАп РФ к административному штрафу, 23.09.2013г. по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «<адрес>» от 09 апреля 2014 года Ткач И.К. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
В протесте прокурор просит отменить указанное постановление с направлением дела на новое рассмотрение в тот же орган, поскольку Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «<адрес>» при рассмотрении данного дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а именно, в чем конкретно состоит неисполнение или ненадлежащие исполнение Ткач И.К. обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов своих несовершеннолетних детей, несмотря на то, что данное обстоятельство является существенным.
При рассмотрении протеста исполняющая обязанности прокурора ФИО3 просила отменить постановление о назначении Ткачу И.К. административного наказания в виде штрафа, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ за отсутствием состав административного правонарушения.
Рассмотрев протест прокурора, заслушав Ткач И.К., представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «<адрес>» ФИО4, не возражавших против доводов прокурора о прекращении производства по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу об отмене постановления по следующим основаниям.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «<адрес>» от 09 апреля 2014 года Ткач И.К. ненадлежаще исполняет родительские обязанности по воспитанию и содержанию двух малолетних детей. Контроль за детьми отсутствует, не интересуется учебой детей, не бывает в школе. Ткач И.К. не заботится физическом, психическом и нравственном развитие детей. Не создает необходимы условий для надлежащего воспитания. В связи с чем Ткач И.К. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, образует ненадлежащие исполнение либо неисполнение родительских обязанностей, однако в установочной части постановления от 09.04.2014г. указано, что совершено «неисполнение или ненадлежащие исполнение» родительских обязанностей, то есть фактически не установлено, за что конкретно Ткач И.К. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.
В то же время, из протокола об административном правонарушении от 01.04.2014 года № 472, составленного инспектором ПДН ОП № ММО МВД РФ «<данные изъяты>» ФИО5, усматривается, что 01 апреля 2014 года в 15 часов 50 минут в <адрес> Ткач И.К. являясь отцом двоих несовершеннолетних детей в нарушении ч.1 ст.63 СК РФ не принимает заботу о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, не исполняет родительских обязанностей по воспитанию, а именно злоупотребляет спиртными напитками, не создает условия необходимые для надлежащего воспитания. Содержания подготовки к самостоятельной жизни, благополучию развития, защите прав и интересов своих несовершеннолетних детей, тем самым Ткач И.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35 КоАП РФ – неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
Из вышеизложенного усматривается, что в материалах дела отсутствуют доказательства, о ненадлежащим исполнении Ткачом И.К. родительских обязанностей по воспитанию и содержанию детей.
Поэтому считаю, что в действиях Ткача И.К. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
В силу части 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Из постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «<адрес>» от 09 апреля 2014 года усматривается, что Ткач И.К. привлекается к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в редакции от 30 декабря 2001 года
На момент совершения Ткач И.К. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ об административных правонарушениях действует редакция Федерального закона от 22.06.2007 г. N 116-ФЗ.
Таким образом, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «<адрес>» от 09 апреля 2014 года в отношении Ткача И.К., признанным виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поэтому подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТКАЧА ФИО7 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней с момента получения копии через Чойский районный суд.
Судья Т.К. Штанакова
