Решение от 08 мая 2014 года №12-17/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
08 мая 2014 года с. Красноармейское
 
        Красноармейский районный суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Яхонтовой Н.П.,
 
    с участием заявителя Коминовой Н.В.,
 
    представителя ОНД муниципальных районов Пестравский и Красноармейский Сальниковой М.В.,
 
    при секретаре Перцевой Л.А.
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 12-17/2014 по жалобе Коминовой ФИО8 на постановление мирового судьи судебного участка № Красноармейского судебного района <адрес> Романовой Г.П. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Коминова Н.В. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указывая, что постановлением мирового судьи судебного участка № Красноармейского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ она привлечена к административной ответственности виде штрафа в размере 3000 рублей. С указанным постановлением не согласна, поскольку в ее действиях отсутствовал состав административного правонарушения, т.к. она не является не являлась должностным лицом.
 
        Просит суд постановление мирового судьи судебного участка № Красноармейского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.
 
    В судебном заседании Коминова Н.В. доводы изложенные в жалобе поддержала и просила производство по делу прекратить.
 
    В судебном заседании представитель ОНД муниципальных районов Пестравский и <адрес> Сальникова М.В. подтвердила факт совершения должностным лицом Коминовой Н.В. административного правонарушения предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.    
 
    Изучив истребованное из судебного участка № Красноармейского судебного района <адрес> дело об административном правонарушении, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, суд находит жалобу Коминовой Н.В. подлежащей удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.
 
    ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения заместителя начальника управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, проведена внеплановая проверка выполнения предписание № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В ходе проверки выявлено, что предписание об устранение выявленных нарушений № от 13.03.2013г. (срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ г.) не выполнено в полном объеме.
 
    Данное предписание было составлено в отношении должностного лица Коминовой Н.В.
 
    ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОНД муниципальных районов Пестравский и Красноармейский старшим лейтенантом внутренней службы Сальниковой М.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица Коминовой Н.В.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № Красноармейского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Коминова Н.В. привлечена к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ виде штрафа в размере 3000 рублей.
 
    В соответствии со ст. 1.5 ч.1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствие с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, – влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от трёх тысяч до четырёх тысяч рублей; на юридических лиц – от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
 
    В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Согласно приказа № 54-к п. от ДД.ММ.ГГГГ Коминова Н.В. принята на должность специалиста по культурно - досуговой деятельности в Братское отделение Кировского культурно - досугового центра с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На основании приказа № –П от ДД.ММ.ГГГГ ответственным за пожарную безопасность в Кировском КДЦ назначена заведующая Кировским КДЦ ФИО6 Следовательно на момент составления предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № и протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, Коминова Н.В. не являлась должностным лицом и не была наделена организационно распорядительными функциями.
 
    Объективная сторона правонарушений - не выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Субъектами правонарушения являются юридические лица, должностные лица, граждане.
 
    В силу ч. 1 ст. 38 Федерального закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.
 
    Согласно пункта 10 Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
 
    В соответствии со статьей 30.7 часть 1 пункт 3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: (в ред. Федерального закона N 203-ФЗ) - отсутствие состава административного правонарушения, в том числе не достижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).
 
    Исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, подтверждают отсутствие в действиях Коминовой Н.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, в связи с тем, что Коминова Н.В. не является субъектом административного правонарушения.
 
    При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Красноармейского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное в отношении Коминовой Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене.
 
    Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действия лица состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу Коминовой ФИО9 удовлетворить.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № Красноармейского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании Коминовой ФИО10 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ.    
 
    Судья Красноармейского районного суда
 
    Самарской области Яхонтова Н.П.