Решение от 05 марта 2014 года №12-17/2014

    Дело № 12-17/2014
 
    Поступило 10.02.2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
05 марта 2014 г. г. Барабинск
 
        Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Расколупова Г.А.,
 
    рассмотрев протест Барабинского межрайонного прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от 30.01.2014 в отношении Коротковой Лины Николаевны, привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        В Барабинский районный суд Новосибирской области Барабинским межрайонным прокурором принесен протест на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от 30.01.2014 о привлечении Коротковой Л.Н. к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором он просит отменить указанное постановление и дело в отношении Коротковой Л.Н. вернуть на новое рассмотрение.
 
    В качестве оснований для удовлетворения требований прокурором указано, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Коротковой Л.Н. комиссией по делам несовершеннолетних в нарушение положений ст.26.1, 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлена дата совершения правонарушения Коротковой Л.Н.. Таким образом, комиссией не выяснены обстоятельства, которые являются обязательными для установления состава данного административного правонарушения.
 
         Прокурор на рассмотрение протеста не явился, извещен.
 
    Короткова Л.Н. при рассмотрении дела поддержала доводы протеста.
 
    Изучив материалы административного дела, прихожу к мнению, что протест прокурора об отмене постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от 30.01.2014 в отношении Коротковой Л.Н. подлежит удовлетворению, дело об административном правонарушении в отношении Коротковой Л.Н. подлежит направлению на новое рассмотрение.
 
    18.01.2014 инспектором ОУУП и ПДН МО МВД России «Барабинский» составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Коротковой    Л.Н. по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Короткова Л.Н. с данным протоколом была ознакомлена. Права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.3, 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей разъяснены.
 
    Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района согласно ст.23.2, ст.29.5 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении уполномочена рассматривать дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Барабинского района от 30.01.2014 Короткова Л.Н. привлечена к административной ответственности по ст.5.35 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде предупреждения.
 
    Согласно ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежат родители или иные законные представители несовершеннолетних, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
 
    Как следует из постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от 30.01.2014 в отношении Коротковой Л.Н., комиссией установлено, что Короткова Лина Николаевна имеет на своем воспитании 4-х несовершеннолетних детей: ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ На момент посещения установлено, что в доме антисанитарное состояние, постельное белье у детей отсутствует, продукты питания в ограниченном количестве. Дети грязные, неухоженные. Тем самым не исполняет родительские обязанности по содержанию и воспитанию детей. Данным постановлением комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав постановила: согласно ст. 5.35. ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Короткову Л.Н. предупредить.
 
    В соответствии с п.1,2,3,7 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    В соответствии с ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
 
    Изучив представленные постановление об административном правонарушении от 30.01.2014 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района, материалы административного дела в отношении Коротковой Л.Н., прихожу к мнению, что в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района Новосибирской области не указана дата совершения Коротковой Л.Н. административного правонарушения, кроме того, в постановлении не установлена её виновность в совершении данного административного правонарушения, за совершение которого данным постановлением ей назначено административное наказание в виде предупреждения.
 
    Данные обстоятельства, исходя их приведенных положений ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат обязательному выяснению по делу об административном правонарушении и позволяют установить в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности состав административного правонарушения.
 
    В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    В данном случае при вынесении постановления комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от 30.01.2014 в отношении Коротковой Л.Н. допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, следовательно, данное постановление комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района в силу приведенной нормы закона подлежит отмене.
 
    Срок привлечения Коротковой Л.Н. к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из данных, содержащихся в протоколе об административном правонарушении в отношении Коротковой Л.Н., в настоящее время не истек.
 
    Следовательно, данное административное дело в отношении Коротковой Л.Н. подлежит направлению на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района.
 
        Исходя из изложенного, протест прокурора подлежит удовлетворению, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от 30.01.2014 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Коротковой Лины Николаевны подлежит отмене, дело в отношении Коротковой Л.Н. подлежит направлению на новое рассмотрение.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
                         Р Е Ш И Л:
 
        Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от 30.01.2014 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Коротковой Лины Николаевны ДД.ММ.ГГГГ отменить, административное дело в отношении Коротковой Л.Н. направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района.
 
    Решение судьи по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья Барабинского района
 
    Новосибирской области                      Г.А. Расколупова