Решение от 30 июня 2014 года №12-17/2014

К делу № 12-17/2014г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    30.06.2014г. г. Тихорецк
 
    Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего ЕРБУЛАТОВОЙ С.Р.,
 
    при секретаре СЕМЕРНИКОВОЙ Т.В.,
 
    с участием заявителя Вострикова И.С.
 
    представителей отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Павловский» государственного управления ветеринарии Краснодарского края ФИО1., действующей на основании доверенности № от 25.11.2013г.; ФИО2., действующей на основании доверенности № от 25.11.2013г. и ФИО3., представившей удостоверение № от 17.09.2013 г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Вострикова Ивана Сергеевича на постановление по делу об административном правонарушении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Востриков Иван Сергеевич просит отменить постановление № главного специалиста-эксперта отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Павловский» государственного управления ветеринарии Краснодарского края от 23.04.2014 года о назначении ему административного наказания и производство по делу об административном правонарушении прекратить.
 
    В судебном заседании заявитель Востриков И.С. поддержал жалобу и пояснил, что постановлением № главного специалиста-эксперта отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Павловский» государственного управления ветеринарии Краснодарского края от 23.04.2014 года он был привлечен к административной ответственности по ст. 3.9 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях». В обоснование вынесенного постановления должностное лицо сослалось на то, что 15.04.2014 года в 15 часов 20 минут в его личном подсобном хозяйстве установлено содержание свинопоголовья в количестве двух голов, незарегистрированных в ветеринарной службе Тихорецкого района и органах местного самоуправления, на животных отсутствуют индивидуальные идентификационные номера (бирки). Указанное постановление он считает незаконным и необоснованным, так как у него нет личного подсобного хозяйства, он временно проживает в домовладении по адресу: <адрес> и не является его собственником. Все домашние животные и птица принадлежат отцу.
 
    Представители отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Павловский» государственного управления ветеринарии Краснодарского края ФИО1., ФИО2. и ФИО3. в судебном заседании возражали против жалобы и пояснили, что 15.04.2014 года в 15 часов 20 минут в личном подсобном хозяйстве, расположенном по адресу: <адрес>, установлено содержание свинопоголовья в количестве двух голов, незарегистрированных в ветеринарной службе Тихорецкого района и органах местного самоуправления, на животных отсутствуют индивидуальные идентификационные номера (бирки), что является нарушением ст.18 Закона РФ от 14.05.1993 года №4979-1 «О ветеринарии», п.3.1, 3.2, 7.2.1, 7.2.2 «Правил содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории Краснодарского края» утвержденных приказом департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 18.01.2011 года №7. Указанные нарушения влекут административную ответственность, предусмотренную ст. 3.9 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях». Личное подсобное хозяйство ведется гражданином, собственником хозяйства и проживающими с ним членами семьи. Востриков Иван Сергеевич является членом семьи ФИО4 и они совместно содержат личное подсобное хозяйство. На момент проверки дома находился Востриков Иван Сергеевич, который не пояснил, что не является собственником домовладения.
 
    Свидетель ФИО5. в судебном заседании пояснила, что она работает в администрации Новорождественского сельского поселения Тихорецкого района. С заявителем лично не знакома, ей известно, что он проживает на территории Новорождественского сельского поселения по <адрес>. В похозяйственных книгах имеются сведения о его проживании по указанному адресу с 1997 года. Сведения в похозяйственные книги вносятся по факту проживания, а не прописки. Востриков Иван Сергеевич подавал сведения о наличии в собственности свинопоголовья за 2011 -2014 год. Эти сведения в администрации со слов собственников, так как у администрации нет полномочий проходить на территорию домовладения и проверять их достоверность. Востриков И.С. на территорию домовладения не пускал, при проведении мониторинга в мае этого года он пояснил, что свинопоголовья у него в собственности нет.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает в удовлетворении жалобы отказать по следующим основаниям: 15.04.2014 г. при проведении отделом государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Павловский» государственного управления ветеринарии Краснодарского края выездной проверки личного подсобного хозяйства Вострикова И.С. по <адрес> установлено содержание свинопоголовья в количестве двух голов, незарегистрированных в ветеринарной службе Тихорецкого района и органах местного самоуправления, на животных отсутствуют индивидуальные идентификационные номера (бирки), что является нарушением ст.18 Закона РФ от 14.05.1993 года №4979-1 «О ветеринарии», п.3.1, 3.2, 7.2.1, 7.2.2 «Правил содержания сельскохозяйственных (продуктивных) животных в личных подсобных хозяйствах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных предпринимателей на территории Краснодарского края» утвержденных приказом департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 18.01.2011 года №7.
 
    За вышеуказанные нарушения законодательства постановлением № главного специалиста-эксперта отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Павловский» государственного управления ветеринарии Краснодарского края от 23.04.2014 года Востриков Иван Сергеевич был привлечен к административной ответственности по ст. 3.9 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
 
    Доводы Вострикова И.С. о том, что он не является собственником личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес> не могут послужить основанием для признания незаконным постановления о привлечении его к административной ответственности, поскольку согласно ст.2 ФЗ №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003 года личное подсобное хозяйство ведется гражданином и совместно проживающими с ним членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.
 
    В соответствии со ст. 8 ФЗ №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003 года учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.
 
    Согласно справки №1019 и справки №1132, выданных администрацией Новорождественского сельского поселения на основании похозяйственной книги №39, в домовладении <адрес> зарегистрирован и проживает заявитель Востриков Иван Сергеевич с женой и тремя сыновьями с 1997 года, в 2012-2013 гг. у него в собственности было свинопоголовье и птица, которых он содержал по этому же адресу. В 2014 году Востриков И.С. сведений о наличии сельскохозяйственных животных и птицы не представил.
 
    Кроме того, в материалах дела нет иных сведений о правовой принадлежности земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, кроме данных похозяйственной книги, где в качестве лица, ведущего личное подсобное хозяйство по вышеуказанному адресу указан заявитель Востриков Иван Сергеевич.
 
    Доводы заявителя о том, что обнаруженные в ходе проверки свиньи ему не принадлежат также опровергаются его письменным объяснением, данным в ходе проверки, в котором он поясняет, что держал свиней для собственного потребления.
 
    При таких обстоятельствах суд считает постановление, вынесенное главным специалистом-экспертом отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Павловский» государственного управления ветеринарии Краснодарского края от 23.04.2014 года законным и обоснованным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление № главного специалиста-эксперта отдела государственной ветеринарной инспекции, ветеринарного надзора и контроля «Павловский» государственного управления ветеринарии Краснодарского края от 23.04.2014 года о назначении Вострикову Ивану Сергеевичу административного наказания – оставить без изменения, а жалобу Вострикова Ивана Сергеевича – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в срок 10 дней.
 
    ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ - ЕРБУЛАТОВА С.Р.