Решение от 05 мая 2014 года №12-17/2014

РЕШЕНИЕ
 
по протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении
 
    г. Катайск Курганской области 05 мая 2014 года
 
    Судья Катайского районного суда Курганской области, находящегося по адресу: Курганская обл. г. Катайск ул. Советская д. 31, Боровинских Т.Ф.,
 
    с участием лица, в отношении которого вынесено постановление Шевцова Н.Г.
 
    рассмотрел дело № 12-17/2014 по протесту и.о. прокурора Катайского района на постановление Врио начальника ТП УФМС России по Курганской области в Катайском районе от 27.03.2014 года о привлечении к административной ответственности в отношении
 
    Шевцова Н.Г., <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>,
 
    к административной ответственности за однородные правонарушения не
 
    привлекавшегося,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением о назначении административного наказания № от 27.03.2014 года Врио начальника ТП УФМС России по Курганской области в Катайском районе привлек к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ Шевцова Н.Г. и наложил административное наказание в виде штрафа в размере ... руб. за утрату паспорта по небрежности 10 марта 2014 года в г. Катайске в неустановленном месте. Правонарушение выявлено 27 марта в 09:45 час. при обращении Шевцова Н.Г. с заявлением о выдаче паспорта взамен утраченного.
 
    Прокурор Катайского района принес протест на указанное постановление, просил отменить его и направить административный материал на новое рассмотрение в ТП УФМС России по Курганской области в Катайском районе в связи с указанием в постановлении непредусмотренного законом обстоятельства, отягчающего административную ответственность - наличие двух несовершеннолетних детей.
 
    В судебное заседание прокурор вторично не явился без уважительной причины, не известив о причинах своей неявки, о времени и месте рассмотрения протеста извещен своевременно и надлежащим образом 08.04.2014 (л.д.8,15).
 
    Лицо в отношении, которого вынесено постановление, Шевцов Н.Г. в судебном заседании заявил, что оставляет рассмотрение протеста на усмотрение суда, подтвердил свои объяснения, изложенные в заявлении от 27.03.2014 г. Пояснил, что дети проживают с его бывшей супругой, он выплачивает алименты на их содержание.
 
    Должностное лицо ТП УФМС России по Курганской области в Катайском районе, вынесшее постановление, Васильева А.В. в судебном заседании 21.04.2014г. требования протеста признала и пояснила, что по невнимательности указала смягчающее обстоятельство в качестве отягчающего административную ответственность (л.д.13). В настоящее судебное заседание не явилась, представив письменное заявление о рассмотрении протеста в её отсутствие (л.д.22).
 
    Исследовав письменные материалы дела, заслушав Шевцова Н.Г., прихожу к выводу, что протест и.о. прокурора Катайского района подлежит отклонению за необоснованностью, постановление о назначении административного наказания № от 27.03.2014 года Врио начальника ТП УФМС России по Курганской области в Катайском районе подлежит изменению.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы (протеста) и проверяют дело в полном объеме.
 
    Виновность Шевцова Н.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не оспаривается участниками дела и установлена протоколом № об административном правонарушении от 27.03.2014 года и приложенным к нему заявлением правонарушителя о выдаче паспорта (л.д. 3,5).
 
    Квалификация деяния в постановлении указана верно. Статьей 19.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.
 
    Административное наказание назначено Шевцову Н.Г. в пределах санкции статьи – штраф в минимальном размере и не оспаривается ни прокурором, ни Шевцовым Н.Г.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом необоснованно и незаконно расширен установленный статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в качестве такового указано наличие у Шевцова Н.Г. на иждивении двух несовершеннолетних детей.
 
    Исключение из постановления указания на отягчающее обстоятельство не ухудшает положение Шевцова Н.Г., поэтому нет оснований для отмены постановления с направлением административного материала на новое рассмотрение в ТП УФМС России по Курганской области в Катайском районе.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении протеста и.о. прокурора Катайского района Курганской области отказать за необоснованностью.
 
    Изменить постановление о назначении административного наказания № от 27.03.2014 года, вынесенное Врио начальника ТП УФМС России по Курганской области в Катайском районе, о привлечении к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ Шевцова Н.Г., исключив из мотивировочной части постановления указание на наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства.
 
    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.
 
    Судья: Т.Ф. Боровинских