Определение от 06 марта 2014 года №12-17/2014

    Дело №12-17/2014
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    6 марта 2014 года г.Карасук, ул. Октябрьская,12
 
    Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Недобор Светлана Николаевна, с участием пом. прокурора Радостева М.В. при секретаре Свистельниковой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Карасукского района Новосибирской области на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Карасукский» по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гладченко Натальи Михайловны, которым Гладченко Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, работающая <данные изъяты>», зарегистрированная и проживающая по <адрес>, была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
УСТАНОВИЛ:
 
        ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Карасукский» по делу об административном правонарушении было вынесено постановление о привлечении Гладченко Н.М. к административной ответственности по ч.1 ст.12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа <данные изъяты> рублей.
 
    Прокурор Карасукского района Новосибирской области Горелов Н.Н., не согласившись с данным постановлением, принес протест, просил постановление отменить как незаконное, материал вернуть на новое рассмотрение, при этом он указал, что постановление является незаконным и подлежит отмене в связи с нарушениями требований ст.ст.24.1, п.1 ст.26.1, ч.2 ст.28.6, ч.1 ст.28.8, ч.1 ст.29.6, ст.29.9, ч.1 ст.28.3, ст.28.8, ст.29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Карасукский» лейтенантом полиции Жуковским В.С., который должен был направить протокол об административном правонарушении в отношении Гладченко Н.М. должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, а самостоятельно рассмотрел дело.
 
    Одновременно прокурор Карасукского района Новосибирской области просит восстановить срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, так как Гладченко Н.М. во время составления протокола об административном правонарушении ходатайствовала о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства, однако инспектором ДПС Жуковским В.С. данное ходатайство было проигнорировано. Самостоятельно обжаловать данное постановление Гладченко Н.М. не может, так как проживает в<адрес>.
 
    В судебном заседании прокурор Радостев М.В. доводы ходатайства поддержал. По ходатайству пояснил, что о вынесенном постановлении прокуратуре стало известно ДД.ММ.ГГГГ, когда от Гладченко Н.М. поступила жалоба. Поверку он не проводил, пояснить, в связи с чем в суд с протестом обратились за истечением 10-дневного срока не может.
 
        В судебное заседание Гладченко Н.М. не явилась, была извещена о месте и времени рассмотрения дела, просила рассмотреть дело без её участия, о чем предоставила заявление.
 
        Суд, изучив ходатайство, материалы дела в части касающейся ходатайства о восстановлении сроков, приходит к следующему.
 
        Согласно ст.30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором в порядке и в сроки, установленные ст.ст.30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения копии постановления. В случае пропуска срока на обжалование, он может быть восстановлен судом по ходатайству лица, подающего жалобу. Причина пропуска срока, исходя из смысла законодательства должна быть уважительной.
 
        Постановление в отношении Гладченко вынесено ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления вручена Гладченко, о чем имеется её подпись в постановлении. Из копии жалобы Гладченко Н.М. (л.д.4) следует, что жалоба поступила в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ, в последний день срока на обжалование постановления. Протест прокурора поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока на обжалование либо опротестование, по истечении двух недель с момента поступления в прокуратуру жалобы Гладченко Н.М.
 
        В обоснование ходатайства прокурором указано на незаконность постановления и необходимость дополнительной проверки, а также на наличие ходатайства Гладченко о рассмотрении дела по её месту жительства, игнорирование данного ходатайства должностным лицом и отсутствие у Гладченко в связи с проживанием в<адрес> возможности самостоятельно обжаловать постановление.
 
    Однако законом предусмотрено восстановление сроков в случае наличия уважительности причин их пропуска. Суд находит указанные прокурором причины пропуска срока на обращение с протестом в суд не уважительными, так как прокурором указаны не причины пропуска срока в ходатайстве, а основания, по которым он считает постановление незаконным. Указание же на отсутствие у Гладченко самостоятельной возможности обжаловать постановление, суд считает не соответствующим действительности, так как данный довод ничем не подтвержден и опровергается жалобой Гладченко, направленной в адрес прокуратуры Карасукского района. Права направить жалобу должностному лицу, либо в суд самостоятельно Гладченко не была лишена.
 
        В судебном заседании иных обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска сроков опротестования, прокурором не указано.
 
    Согласно ч.3 ст.35 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
 
    Согласно ст.25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор в пределах своих полномочий вправе:
 
    1) возбуждать производство по делу об административном правонарушении;
 
    2) участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела;
 
    3) приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.
 
    Таким образом, из смысла законодательства следует, что прокурор вправе приносить протесты по всем административным делам, для чего в полномочия прокурора входит осуществление проверок и другие мероприятия по выявлению нарушений законодательства и незаконности принятых решений. Данные полномочия установлены Федеральным Законом «О прокуратуре Российской Федерации».
 
    Уважительных причин, препятствующих своевременному обращению в суд с протестом, судом не установлено.
 
        Руководствуясь ч.4 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
        ОТКЛОНИТЬ ходатайство прокурора Карасукского района Новосибирской области о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гладченко Н.М.
 
        Определение может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение 10 дней.
 
    СУДЬЯ: подпись
 
    КОПИЯ ВЕРНА:
 
    СУДЬЯ КАРАСУКСКОГО РАЙОННОГО СУДА
 
    НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ С.Н.НЕДОБОР