Дата принятия: 14 мая 2013г.
Номер документа: 12-17/2013
12-17/2013
Решение
по апелляционному делу об административном правонарушении
14 мая 2013 год город Кизляр, Республика Дагестан
Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Резник Ю.Л.,
с участием:
лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и подавшего апелляционную жалобу Капиева М.А.,
рассмотрев жалобу ведущего специалиста инспектора госжилинспекции РД Гусейнова Муртазаали Курбаналиевича на постановление мирового судьи судебного участка №33 города Кизляра Республики Дагестан Григорьянц С.В., вынесенное в отношении Капиева Макара Артемовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, -
установил:
Постановлением №672 Госжилинспекции РД от 13 декабря 2012 года Капиев Макар Артёмович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ и ему назначено административное наказание – штрафа в размере 4000 рублей. Срок добровольной уплаты штрафа истек 22 января 2013 года, о чём Капиев М.А. был уведомлён. Однако, 23 января 2013 года в Госжилинспекцию по РД не явился, документов, свидетельствующих об уплате штрафа, не представил, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.
04 февраля 2013 года к мировому судье судебного участка №33 города Кизляра РД из ГЖИ РД по подведомственности поступил административный материал, составленный в отношении председателя правления ТСЖ «Наш Дом» Капиева М.А. по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ - неуплата административного штрафа.
Постановлением мирового судьи судебного участка №33 города Кизляра Республики Дагестан Григорьянц С.В., 12 февраля 2013 года производство по делу об административном правонарушении за регистрационным №3-136/2013, возбужденное в отношении Капиева Макара Артемовича по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ было прекращено.
Представитель госжилинспекции РД - ведущий специалист, инспектор госжилинспекции РД Гусейнов М.К. обратился в Кизлярский городской суд Республики Дагестан с жалобой на указанное постановление, в обосновании которой указал, что считает указанное постановление незаконным по следующим основаниям:
«Постановлением №672 от 13.12.12г. председатель ТСЖ «Наш дом» был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.
Вышеуказанное постановление было вручено Капиеву М.А. под расписку 13.12.12г.
В соответствии с ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:
- после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Следовательно, постановление №672 от 12.12.12г. вступило в законную силу 24.12.12г.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
23.01.13г мною инспектором ведущим специалистом Госжилинспекции РД Гусейновым М.К. был обнаружен факт неуплаты административного штрафа и составлен протокол об административном правонарушении по 4.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении должностного лица Капиева М.А.
Председатель ТСЖ «Наш дом» Капиев М.А. будучи уведомленным о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на его составление не явился,протокол составлен в отсутствии нарушителя в соответствии с положениями КоАП РФ, процессуальные права лица привлекаемого к административной ответственности не нарушены. Протокол был направлен почтой Капиеву М.А., о чем свидетельствует копия почтового реестра, которая была приложена к материалам дела направленного в мировой суд.
Также в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу- исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
В своем решении суд ошибочно исчисляет сроки вступления в силу постановления об административном правонарушении и сроки составления протокола.
На основании изложенного просит постановление мирового суда с/у № 33 г.Кизляр от 12.02.13г. отменить и направить на новое рассмотрение.».
Представитель госжилинспекции РД - ведущий специалист, инспектор госжилинспекции РД Гусейнов М.К. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить постановление мирового судьи судебного участка №33 города Кизляра Республики Дагестан Григорьянц С.В., от 12 февраля 2013 года о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и направить на новое дело рассмотрение.
Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В качестве обстоятельств, положенных в основу протокола №002809 от 23.01.2013г., усматривается, что постановлением №672 Госжилинспекции РД от 13.12.2012 года Капиев Макар Артёмович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей. Срок добровольной уплаты штрафа истек 22.01.2013г., о чём Капиев М.А. был уведомлён, однако 23.01.2013г. в Госжилинспекцию по РД не явился, документов, свидетельствующих об уплате штрафа, не представил, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.
Будучи уведомленным о времени и месте судебного заседания Капиев М.А. в мировой суд судебного участка №33 города Кизляра не явился, у суда имеются сведения о надлежащем уведомлении Капиева М.А. о времени и месте судебного разбирательства.
При таких обстоятельствах, мировой судья посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ч.2 ст.25.1 КоАП РФ).
Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о не виновности Капиева М.А. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 cт.20.25 КоАП РФ.
Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, является порядок исполнения административного штрафа. С объективной стороны противоправное действие выражается в неуплате в установленном законом порядке определенной денежной суммы, установленной постановлением должностного лица, правомочного принимать решения в соответствии с главой 23 КоАП РФ.
Вместе с тем, срок добровольной уплаты штрафа Капиевым М.А.. предусмотренный ст. 32.2. КоАП РФ истёк не 23.01.2013г., как указано в протоколе об административном правонарушении от того же числа, а 24 января 2013 года, то есть на следующий день после составления административного протокола в отношении Капиева М.А. Сведения о неуплате Капиевым М.А. наложенного на него административного взыскания на 24.01.20)3 года в суд не представлено.
В соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъект Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В данном случае протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 составлен в отношении Капиева М.А. с грубыми нарушениями требований ст. 28.2 КоАП РФ.
Суд первой инстанции при таких обстоятельствах правильно посчитал, что оснований для привлечения Капиева М.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ не имеется, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.
Учитывая вышеизложенное в удовлетворении жалобы представителя госжилинспекции РД Гусейнова М.К. следует отказать, а постановление мирового судьи судебного участка №33 города Кизляра Республики Дагестан Григорьянц С.В., от 12 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении №3-136/2013, возбужденное в отношении Капиева Макара Артемовича по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ оставить без изменения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд -
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №33 города Кизляра Республики Дагестан Григорьянц С.В., от 12 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении №3-136/2013, возбужденное в отношении Капиева Макара Артемовича по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения и обжалованию не подлежит.
Председательствующий судья Ю.Л. Резник
