Решение от 24 апреля 2013 года №12-17/2013

К делу № 12-17/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    «24» апреля 2013 года         город Курганинск            
 
             Судья Курганинского районного суда Краснодарского края
 
    Ищенко А.Ю.,
 
    с участием:
 
    помощника прокурора Харченко В.В.,
 
    правонарушителя     Фролова В.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Курганинского района на постановление административной комиссии при Михайловском сельском поселении Курганинского района № 267 от 20.11.2012 г.
 
установил:
 
    Постановлением № 267 от 30.11.2012 г. по делу об административном правонарушении административной комиссии при Михайловском сельском поселении Курганинского района Фролов В.И. признан виновным по ч. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 г., назначено наказание в виде штрафа.
 
    Прокурор Курганинского района обратился в суд с протестом на указанное постановление.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Харченко В.В. поддержал протест. Пояснил, что в постановлении о привлечении к административной ответственности Фролова В.И. не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; не раскрыта объективная сторона правонарушения. Не указан пункт правил благоустройства Михайловского сельского поселения, а также Решение Совета, которым утверждены правила. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа (ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ). В нарушение указанной нормы права, в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Фролова В.И. отсутствует информация о получателе штрафа, отсутствует сумма штрафа. При вынесении постановления о привлечении к административной ответственности Фролова В.И. не установлены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В постановлении о привлечении к административной ответственности отсутствует информация о разъяснении положений статей 28.2, 25.1, 25.5, 30.1 КоАП РФ - о разъяснении процессуальных прав, предусмотренных КоАП РФ. Постановление № 267 от 30.11.2012 г. административной комиссии при Михайловском сельском поселении Курганинского района по делу об административном правонарушении в отношении Фролова В.И., подлежит отмене по тому основанию, что правонарушитель был привлечен к административной ответственности по истечении срока привлечения, то есть двух месяцев с момента совершения административного правонарушения. Постановление поступило в прокуратуру Курганинского района 25.03.2013 г., в связи с чем, просит восстановить пропущенный срок для принесения протеста на указанное постановление, постановление отменить, производство по делу прекратить.
 
    Правонарушитель Фролов В.И. в ходе судебного заседания просил удовлетворить протест прокурора.
 
    Представитель административной комиссии, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения протеста, в судебное заседание не явился.
 
    Выслушав помощника прокурора, правонарушителя, изучив материалы дела, суд считает, протест подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 30.10. КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.1., 30.2., ч. 1 и ч. 3 ст. 30.3. КоАП РФ.
 
    Согласно с чч. 1 и 2 ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
 
    Постановление № 267 вынесено 30.11.2012 года, административные материалы за период с октября 2012 года по март 2013 года были предоставлены в прокуратуру Курганинского района 25.03.2013 года, что подтверждается сопроводительным письмом Михайловского сельского поселения от 25.03.2013 года.
 
    Таким образом, срок для принесения протеста на постановление об административном правонарушении подлежит восстановлению.
 
    Согласно протоколу от 30.10.2012 г. Фролов В.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 г., выразившееся в том, что 30.10.2012 г. в 17 часов 40 минут в ст. Михайловской по <...> Фролов В.И. зажег костер и сжигал траву.
 
    Постановлением № 267 от 30.11.2012 г. по делу об административном правонарушении административной комиссии при Михайловском сельском поселении Курганинского района Фролов В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 г., ему назначено наказание в виде штрафа.
 
    В соответствии со ст. 1.1. Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» лицо, совершившее на территории Краснодарского края административное правонарушение, подлежит ответственности на основании настоящего Закона и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1.2. Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или настоящим Законом установлена административная ответственность.
 
    На основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
 
    В соответствии п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением давности привлечения к административной ответственности.
 
    В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных, ст. 2.9., 24.5 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
 
    Как установлено в судебном заседании Фролов В.И. был привлечен к административной ответственности по истечении установленного срока привлечения, в связи с чем, постановление административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
 
    Руководствуясь стст. 30.1-30.10 КоАП РФ,
 
решил:
 
    Восстановить прокурору Курганинского района срок для принесения протеста на постановление № 267 от 30.11.2012 г., вынесенное административной комиссией при Михайловском сельском поселении Курганинского района в отношении Фролова В.И..
 
    Постановление № 267 от 30.11.2012 г. административной комиссии при Михайловском сельском поселении Курганинского района по делу в отношении Фролова В.И. - отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Фролова В.И. по п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» - прекратить.
 
    Копию решения направить прокурору Курганинского района и главе администрации Михайловского сельского поселения Курганинского района.
 
    Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
 
               Судья                                                 А.Ю. Ищенко