Решение от 22 июля 2014 года №12-17/14

    Дело № 12-17/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    22 июля 2014 года с. Курсавка
 
    Судья Андроповского районного суда Ставропольского края Казакова Н.В.,
 
    при секретаре Кривошеевой С.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе генерального директора ООО «Стоматологическая клиника «Жемчужина» Кугутовой О.С.ёновны на постановление Государственной инспекции труда в Ставропольском крае №/2 от 20 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    Постановлением государственного инспектора труда ФИО3 Государственной инспекции труда в Ставропольском крае за № № 20 мая 2014 года генеральный директор ООО «Стоматологическая клиника «Жемчужина» Кугутовой О.С. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ Об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере три тысячи рублей.
 
    Кугутовой О.С., не согласившись с постановлением о привлечении её к административной ответственности, обратилась в Андроповский районный суд с жалобой, в которой указала, что данное постановление является незаконным и просила его отменить.
 
    В обоснование своей жалобе Кугутовой О.С. указала, что постановление от 23.04.2014 года о возбуждении в отношении нее дела об административном правонарушении ей не объявлялось, права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, не разъяснялись.
 
    В ООО «Стоматологическая клиника «Жемчужина» оклад работникам выплачивается один раз в месяц, согласно их письменных заявлений, положения об оплате труда сотрудников ООО «Стоматологическая клиника «Жемчужина» (п. 6.3), коллективного договора. Письменные объяснения с работников клиники по данным обстоятельствам не были взяты. Данным обстоятельствам не дана надлежащая оценка.
 
    По этим основаниям заявитель Кугутовой О.С. просила постановление Государственной инспекции труда в Ставропольском крае № №/2 от 20.05.2014г. признать незаконным и отменить.
 
    В судебное заявитель Кугутовой О.С. не явилась, имеется заявление, изложенное в телефонограмме, в котором она просит рассмотреть жалобу в её отсутствие, на доводах, изложенных в жалобе, настаивала.
 
    Государственный инспектор труда ФИО3. в судебном заседании с доводами жалобы Кугутовой О.С. не согласилась и пояснила, что 23 апреля 2014 года и.о. прокурора Андроповского района Самариным В.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, совершенном генеральным директором ООО «Стоматологическая клиника «Жемчужина» Кугутовой О.С. Данное постановление вынесено по результатам проверки исполнения трудового законодательства в ООО «Стоматологическая клиника «Жемчужина» В ходе проверки установлено, что генеральным директором Кугутовой О.С. были нарушены требования трудового законодательства, а именно:
 
    -в нарушение требований ч.6 ст. 136 Трудового кодекса РФ в трудовых договорах, заключенных с работниками не установлены дни выплаты заработной платы (трудовой договор № от 01.05.2013 года с ФИО9);
 
    - в нарушение требований 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ работодатель выплачивает заработную плату работникам один раз в месяц, что подтверждается платежными ведомостями от 31.01.2014 №1; от 28.02.2014 г. №2; от 01.03.2014 г. №3; от 31.05.2013 г. №5; от 01.07.2013 г. №6; от 31.07.2013 г. №7; от 30.08.2013 г. №8; от 30.09.2013 г. №9; от 12.11.2013 г. №10; от 12.11.20.13 г. №10 "а"; от 10.12.2013 г. №11; от 25.12.2013 г. №12;
 
    -в нарушение требований ч.3 ст. 133 Трудового кодекса РФ заработная плата работников организации, отработавших норму рабочего времени и выполнивших нормы труда, за период работы с апреля 2013 года по март 2014 года не соответствует обязательным требованиям о минимальном размере оплаты труда;
 
    В частности, в соответствии с ч.1 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ в Ставропольском крае принято региональное соглашение (между Правительством Ставропольского края, территориальным объединением Федерации профсоюзов Ставропольского края и региональным объединением работодателей Ставропольского края), согласно п. 2.23 которого работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени в нормальных условиях и выполнившим норму труда, выплачивается заработная плата в размере не ниже устанавливаемой Правительством Ставропольского края величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
 
    В Ставропольском крае величина прожиточного минимума трудоспособного населения составила: во втором квартале 2013 года - <данные изъяты> рубля, в третьем квартале 2013 года- <данные изъяты>, в четвертом квартале 2013 год - <данные изъяты>. При этом, заработная плата работникам организации в 2013 году начислялась и выплачивалась исходя из размера <данные изъяты> -медицинская сестра (ФИО5); <данные изъяты> - медицинский регистратор (ФИО6); дворник (ФИО7) - <данные изъяты>. Заработная плата работникам организации в 2014 году начислялась и выплачивалась исходя из размера <данные изъяты> - исполнительный директор ФИО8, медицинская сестра ФИО9- <данные изъяты>; санитарка ФИО9 – <данные изъяты>.
 
    Административный материал в отношении генерального директора ООО «Стоматологическая клиника «Жемчужина» Кугутовой О.С. рассматривался в присутствии последней, копия постановления правонарушителю была вручена. При возбуждении и.о. прокурора Андроповского района дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Стоматологическая клиника «Жемчужина» Кугутовой О.С., последней разъяснялись ее процессуальные права, что подтверждено ее подписями в постановлении.
 
    Суд, выслушав государственного инспектора труда, исследовав административные материалы, послужившие основанием для привлечения заявителя Кугутовой О.С. к административной ответственности, пришёл к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы заявителя не имеется.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 КоАП РФ.
 
    Согласно ст. 30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьёй, который не связан доводами жалобы, а проверяет дело в полном объёме.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Статьей 24.1 Кодекса РФ об АП установлено, что задачами производства по делу об административном правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Обеспечение прав и свобод лиц, привлекаемых к административной ответственности, является обязательным условием закона при производстве по делу.
 
    Факт совершения Кугутовой О.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП подтвержден материалами дела об административном правонарушении, представленными прокуратурой Андроповского района по результатам проверки соблюдения трудового законодательства.
 
    Согласно статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. В соответствии со статьей 421 настоящего Кодекса порядок и сроки поэтапного повышения минимального размера оплаты труда до размера, предусмотренного частью первой статьи 133, устанавливаются федеральным законом.
 
    Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается:
 
    организациями, финансируемыми из федерального бюджета, - за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и Иной приносящей доход деятельности;
 
    организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
 
    организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; другими работодателями - за счет собственных средств. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Согласно статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.
 
    Административными материалами установлено, что генеральным директором Кугутовой О.С. нарушены требования ч.6 ст.136, ч.3 ст.133, ч.1 ст.133.1 ТК РФ.
 
    Порядок возбуждения дела об административном правонарушении, порядок привлечения Кугутовой О.С. к административной ответственности соблюден, при рассмотрении административного материала уполномоченным должностным лицом права Кугутовой О.С. не были нарушены, наказание назначено в соответствии с санкцией, предусмотренной ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Доводы жалобы Кугутовой О.С. о нарушении ее процессуальных прав при рассмотрении административного материала не нашли своего объективного подтверждения.
 
    При таких обстоятельствах жалоба заявителя Кугутовой О.С. не подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
Решил:
 
    Постановление государственного инспектора труда ФИО3 Государственной инспекции труда в Ставропольском крае № №/2 от 20 мая 2014 года о привлечении генерального директора ООО «Стоматологическая клиника «Жемчужина» Кугутовой О.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере три тысячи рублей, - оставить без изменения, а жалобу Кугутовой О.С., - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Андроповский районный суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.
 
    Судья
 
    Андроповского районного суда Н.В.Казакова