Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 24 августа 2020 года №12-171/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 24 августа 2020 года Дело N 12-171/2020
Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Неизвестных А.М.,
УСТАНОВИЛ:
1. Постановлением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 8 июля 2020 года Неизвестных А.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, ей назначено предупреждение.
Неизвестных А.М. обжаловала постановление в Верховный Суд Республики Бурятия.
Неизвестных А.М. в заседание вышестоящего суда не явилась, ходатайство об отложении разбирательства не направила, поэтому дело рассмотрено в ее отсутствие.
2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд находит, что постановление о назначении Неизвестных А.М. административного наказания подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Из материалов дела видно, что 20 июня 2020 года Неизвестных А.М. находилась в кафе "<...>" в г. Северобайкальске без средств индивидуальной защиты органов дыхания, поэтому в отношении нее составлен и направлен в суд протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
Суд первой инстанции посчитал, что действия Неизвестных А.М. образуют указанный состав административного правонарушения, поскольку она нарушила Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, и пункт 1.6 Указа Главы Республики Бурятия от 13 марта 2020 года N 37 "О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019)".
Выводы суда являются неправильными, поскольку пункт 1.6 Указа Главы Республики Бурятия от 13 марта 2020 года N 37 предписывал лицам, находящимся на территории Республики Бурятия, не покидать места проживания (пребывания), за исключением ряда случаев по 31 мая 2020 года включительно, а Неизвестных находилась в кафе 20 июня 2020 года.
Согласно пункту 7.1 Указа Главы Республики Бурятия от 13 марта 2020 года N 37 разрешена с 10 июня 2020 г. работа предприятий общественного питания при наличии отдельного наружного (уличного) входа в объект общественного питания при условии:
окончания работы не позже 24 часов;
рассадки за одним столом не более четырех человек (без учета детей);
представления в электронном виде сведений, указанных в пункте 10.14 указа, по форме согласно приложению N 3 к настоящему указу на интернет-портале "Работающая Бурятия";
соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания;
наличия справки о прохождении работниками предприятия общественного питания не ранее чем за пять дней до его открытия медицинского осмотра в установленном порядке, подтверждающей в том числе отсутствие контакта с больными новой коронавирусной инфекцией, выданной по месту прикрепления гражданина к медицинской организации.
Таким образом, Неизвестных А.М. имела право находиться в кафе, поскольку его деятельность разрешена, а она не относится к лицам, которым предписано не покидать место жительства. При этом положения о том, что посетители предприятий общественного питания обязаны находиться всё время в средствах индивидуальной защиты органов дыхания и соблюдать социальную дистанцию, законодательство не содержит.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, вышестоящий суд
РЕШИЛ:
Постановление Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 8 июля 2020 года отменить, прекратить производство по делу за отсутствием в действиях Неизвестных А.М. состава административного правонарушения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка