Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2019 года №12-171/2019

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 20 декабря 2019 года Дело N 12-171/2019
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Семейкина С.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя Самигуллина Р.Ф. в интересах Бадртдинова И.М. на постановление судьи Пуровского районного суда ЯНАО от 04.10.2019 года
установил:
Постановлением судьи Пуровского районного суда ЯНАО от 04 октября 2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Бадртдинова И.М. по ст.20.29 КоАП РФ прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Книгу "Абу Бакр-Ас-Саддик Первый праведный халиф" и МР-3 диск с аудиокнигой "Жизнь пророка", внесенные в Федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации под номерами 2647 и 2945 - конфисковать с последующим уничтожением указанных предметов.
В жалобе, поданной в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, представитель Бадртдинова И.М. Самигуллин Р.Ф. выражает несогласие с вынесенным судебным актом, вынесенном в отношении Бадртдинова И.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.29 КоАП РФ, согласно которому производство по настоящему делу прекращено на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ, настаивая на невиновности и приводя доводы об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
В силу положений, содержащихся в пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающем на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (ч.3 ст.30.6, ч.3ст.30.9 КоАП РФ).
Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.
Согласно ст.20.29 КоАП РФ административным правонарушением признается массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.
Основанием для возбуждения в отношении Бадртдинова И.М. дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.20.29 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что 01 октября 2018 года в п. Ханымей при ознакомлении с библиотечным фондом мечети местной мусульманской организации "Азан", имамом которой является Бадртдинов И.М., в открытом доступе обнаружена книга "Абу Бакр-Ас-Саддик Первый праведный халиф" и МР-3 диск с аудиокнигой "Жизнь пророка", внесенные в Федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации под номерами 2647 и 2945, чем нарушил требования ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремисткой деятельности"
Постановлением судьи Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 октября 2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Бадртдинова И.М. по ст.20.29 КоАП РФ прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Вместе с тем судом первой инстанции не было учтено следующее.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.20.29 КоАП РФ заключается в массовом распространении экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.
Из объяснений Бадртдинова И.М. следует, что являясь имамом мусульманской организации "Азан", находясь в отпуске, приобрел книги "Абу Бакр-Ас-Саддик Первый праведный халиф" и МР-3 диск с аудиокнигой "Жизнь пророка". После приезда по месту жительства принес книги в мечеть для проверки, не находится ли указанная литература в списке экстремистских материалов. С книгами никого не знакомил. Кабинет, в котором находилась указанная литература, был закрыт на ключ. Оспаривает наличие в его действиях состава административного правонарушения.
Указанные доводы не опровергнуты судом первой инстанции.
В материалах дела отсутствует протокол осмотра места происшествия, в ходе которого была изъята литература экстремистского характера.
Таким образом, в материалах дела об административных правонарушениях отсутствуют доказательства массового распространения Бадртдиновым И.М. экстремистских материалов, включенных в федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.
Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).
В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении Бадртдинова И.М. подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях Бадртдинова И.М. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
Жалобу представителя Самигуллина Р.В. в интересах Бадртдинова И.М. удовлетворить.
Постановление судьи Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 октября 2019 года в отношении Бадртдинова И.М. по делу об административном правонарушении по ст.20.29 КоАП РФ отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Книгу "Абу Бакр-Ас-Саддик Первый праведный халиф" и МР-3 диск с аудиокнигой "Жизнь пророка", внесенные в Федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации под номерами 2647 и 2945 конфисковать с последующим уничтожением указанных предметов.
судья С.А. Семейкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка