Определение Верховного Суда Удмуртской Республики от 22 июля 2019 года №12-171/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 22 июля 2019 года Дело N 12-171/2019
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Машкина Н. Ф., изучив жалобу защитника Администрации города Сарапула на постановление судьи Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 20 марта 2019 года,
Установил:
Постановлением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 20 марта 2019 года юридическое лицо Администрация города Сарапула привлечена к административной ответственности по части 18 статье 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись вынесенным судебным актом, защитник юридического лица Администрации города Сарапула У.Н.Б. обратилась с жалобой в Верховный Суд Удмуртской Республики. Одновременно в жалобе заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права лиц на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.
Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" предусмотрено, что право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.
Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.
При этом право защитника на подписание и подачу жалоб на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, должно быть специально оговорено в доверенности.
Как видно из материалов дела, судом в качестве защитника юридического лица Администрации города Сарапула была допущена Л.Н.А. Однако поступившая в Верховный Суд Удмуртской Республики жалоба с восстановлением срока на подачу жалобы на постановление городского суда подписана У.Н.Б., то есть ненадлежащим лицом, поскольку у защитника, подписавшего жалобу, отсутствуют полномочия на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,
В приложенной доверенности от 21 декабря 2018 года N отсутствуют сведения о праве У.Н.Б. на подписание и подачу жалоб на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
Указанное обстоятельство исключает возможность производства по жалобе и ее рассмотрение по существу.
С учетом вышеизложенного, и руководствуясь статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Определил:
дело об административном правонарушении по жалобе защитника Администрации города Сарапул У.Н.Б. на постановление судьи Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 20 марта 2019 года, снять с рассмотрения, жалобу возвратить заявителю, дело возвратить в Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.
Судья Н. Ф. Машкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка