Решение Приморского краевого суда от 21 апреля 2015 года №12-171/2015

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 апреля 2015 года Дело N 12-171/2015
 
21 апреля 2015 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Туктамышева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Находкинского городского суда Приморского края от 06 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л а:
постановлением Находкинского городского суда Приморского края от 06 апреля 2015 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток.
Не согласившись с постановлением суда, ФИО1 подала жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав прокурора ФИО3, прихожу к выводу, что оснований для отмены постановления судьи не имеется.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом
В соответствии с пунктом 1 примечания к статье 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции ФЗ N 47 от ... г., ФЗ N 53 от ... г.) разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
Согласно ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно ч.1 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона от 3 ... №357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации ( далее- Федеральный закон от ... №357-ФЗ) патенты, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подтверждают право законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, осуществлять трудовую деятельность по найму у граждан Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и продолжают действовать в течение срока, на который они были выданы, либо до их аннулирования. При этом срок действия патента продлению не подлежит, за исключением случая, установленного частью 5 настоящей статьи.
Указанный Федеральный закон от ... №357-ФЗ вступил в силу с ... , следовательно, осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином у индивидуального предпринимателя и юридического лица на основании патента, выданного до ... , является незаконным.
Судом установлено, что в ходе проверки, проводившейся ... прокуратурой < адрес> по соблюдению миграционного законодательства было выявлено, что ИП ФИО1 в нарушение указанных выше положений действующего миграционного законодательства привлекла к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданку Узбекистана ФИО4 в качестве посудомойки в кафе-бар «Камелот» по адресу: < адрес> при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, выданных в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Своими действиями ФИО1 нарушила требования статьей 13, ч.1 статьи 13.3 Федерального закона от ... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: рапортом помощника прокурора < адрес> от ... , актом проверки исполнения миграционного законодательства от ... , объяснениями ФИО4 и другими собранными по делу доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При указанных обстоятельствах, действия индивидуального предпринимателя ФИО1 квалифицированы судом верно.
Постановление о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток назначено индивидуальному предпринимателю в соответствии с санкцией части 1 статьи 18.15 Российской Федерации об административных правонарушениях и с учётом требований статьи 4.1 Российской Федерации об административных правонарушениях.
Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену вынесенного постановления, при рассмотрении настоящего административного дела, не допущено.
Доводы жалобы о том, что гражданка Узбекистана ФИО4 зашла в кафе попить чай к своей подруге необоснованны, поскольку опровергаются письменными объяснениями самой ФИО4
Таким образом, Находкинский городской суд < адрес> с необходимой полнотой исследовал обстоятельства дела, вынесенное по результатам рассмотрения дела постановление является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л а:
постановление Находкинского городского суда Приморского края от 06 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья О.В. Туктамышева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка