Решение Приморского краевого суда от 16 апреля 2018 года №12-170/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 апреля 2018 года Дело N 12-170/2018
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу Савина Ф.А. на постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 22 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Савина Ф.А.,
установила:
постановлением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока Савин Ф.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1/2 стоимости водных биологических ресурсов, с применением пункта 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, равном 253926 рублей 50 копеек без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
С вынесенным постановлением Савин Ф.А. не согласился, в поданной им жалобе ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения и нарушением административным органом требований закона при получении доказательств.
В судебное заседание Савин Ф.А. не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем, учитывая его надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Савина Ф.А.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю Анненкова Д.А., прихожу к следующим выводам.
Частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
В соответствии с положениями пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
Согласно статье 43.1 указанного Федерального закона основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации регламентирована Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года N 385.
Пунктом 66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна установлен запрет добычи (вылова) в подзоне Приморье (в границах Приморского края) крабов: камчатского, синего, колючего, волосатого, краба-стригуна опилио, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю оперативно-розыскного мероприятия "Обследование зданий, помещений, сооружений, участков местности и транспортных средств" на территории домовладения по адресу: <адрес> был выявлен факт хранения и производства Савиным Ф.А. продукции из незаконно добытых водных биоресурсов: краба камчатского и краба волосатого четырехугольного.
Так, при осмотре в рефрижераторном контейнере было обнаружено 24 картонных коробки с секциями конечностей краба камчатского варено-мороженного, одна картонная коробка с особями краба волосатого четырехугольного варено-мороженного, 20 упаковок крабового мяса. В нежилом помещении обнаружен морозильный ларь, а также два ящика с продукцией из крабов различных видов, в которых находилось 38 упаковок с мясом краба камчатского и секции конечностей краба камчатского варено-мороженные. Общее количество и вес обнаруженной продукции составили: секции конечностей краба камчатского варено-мороженного 1040 штук общим весом 961,5кг, мясо краба камчатского варено-мороженного 58 упаковок, общим весом 39 кг, что соответствует 2027,65 кг краба камчатского сырца; краба волосатого четырехугольного варено-мороженного 16 особей, что соответствует 18,81 кг краба волосатого четырехугольного сырца. Документов, подтверждающих законность происхождения обнаруженных водных биоресурсов и продукции из них, Савиным Ф.А. не было представлено.
Факт совершения Савиным Ф.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему; актом определения видового состава и жизнеспособности морских водных биологический ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ; актом пересчета, перевеса от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Савина Ф.А., согласно которым по адресу: <адрес> он осуществляет варку и хранение краба, который примерно один раз в неделю ему привозят, имен и фамилий лиц, которые привозят краб он не знает; информацией ФГБНУ "Тинро-Центр"; протоколами опроса свидетелей Волынцева А.В., Земешева К.Ю., информацией Приморского территориального управления Росрыболовства, протоколом об административном правонарушении, оцененными судьей в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая, что результаты оперативно-розыскной деятельности могут использоваться в доказывании по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями главы 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующими порядок доказывания обстоятельств, подлежащих выяснению по делу, имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе полученные в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, обоснованно признаны судом допустимыми, а также достаточными для рассмотрения дела по существу, и достоверными относительно обстоятельств правонарушения.
Оценив вышеназванные доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Фрунзенского районного суда города Владивостока пришел к обоснованному выводу о том, что Савин Ф.А. осуществлял переработку и хранение незаконно добытых водных биоресурсов, что образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.
Из положений Федерального закона N 166-ФЗ следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.
Следовательно, получение разрешительных документов необходимо не только на непосредственную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, но и на деятельность по их приемке, обработке, хранению, транспортировке, перегрузке.
Осуществляя хранение водных биоресурсов и производство из них продукции, Савин Ф.А. разрешительных документов на осуществление данной деятельности, а также подтверждающих законность добычи (вылова) водных биоресурсов, из которых была изготовлена изъятая у него продукция, не представил.
Объем обнаруженной у Савина Ф.А. продукции, произведенной из крабов, не свидетельствует о ее предназначении для личного потребления. Разрешения на добычу крабов посредством любительского или спортивного рыболовства Савин Ф.А. не имел.
Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владении ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены, следовательно, вопреки утверждениям заявителя, обстоятельства добычи водных биологических ресурсов, а также факт участия Савина Ф.А. в данном процессе, не являются значимыми для настоящего дела.
При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда о наличии в действиях Савина Ф.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.
Срок давности и порядок привлечения Савина Ф.А. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено Савину Ф.А. в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Утверждение заявителя о недоказанности состава вмененного административного правонарушения является несостоятельным.
Приводимые в жалобе доводы, которые сводятся к тому, что дом, на придомовой территории которого была выявлена продукция из краба на момент проведения ОРМ не находился в его пользовании, при даче объяснений он находился в алкогольном состоянии, что находилось в рефрижераторном контейнере не знал, опровергаются совокупностьюприведенные выше доказательств.
Изъятие продукции из краба производилось сотрудниками ФСБ с участием Савина Ф.А. которому были разъяснены положения статьи 51 Конституции РФ и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и понятых Алейкина М.Ю. и Семенова Е.В., которым были разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких либо замечаний от Савина Ф.А. и понятых относительно происходящего, не поступало.
Представленные с жалобой письменные пояснения Зеленского М.С. и копии документов, не опровергают причастность Савина Ф.А. к переработке и хранению незаконно добытого краба.
Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.
Несогласие заявителя с оценкой установленных судом обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу постановления не является.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
постановление судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 22 января 2018 года, вынесенное в отношении Савина Ф.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья С.П. Судницына


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка