Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 26 сентября 2017 года №12-170/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 сентября 2017 года Дело N 12-170/2017
Судья Верховного Суда Республики Бурятия Чупошев Е.Н., при секретаре Аюшеевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бабинова А.А., на определение Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 01.08.2017 года о возвращении жалобы Бабинова А.А. на постановление по делу об административном правонарушении от 30.05.2017 года по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, вынесенное в отношении него,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия ... от 30.05.2017 г., оставленным без изменения решением начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия от 23.06.2017 г., Бабинов А.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Предъявленная в судебную инстанцию жалоба Бабинова А.А. на упомянутое выше постановление сотрудника полиции определением судьи Прибайкальского районного суда РБ была возвращена в связи с пропуском установленного срока обжалования и отсутствием ходатайства о восстановлении процессуального срока.
С таким определением не согласен Бабинов А.А., в жалобе просит его отменить, мотивируя свои доводы тем, что решение вышестоящего должностного лица ему не было вручено, о вынесении решения он узнал при получении ... уведомления от имени начальника ОМВД России по Прибайкальскому району об оставлении постановления без изменения, полагает, что срок обжалования постановления сотрудника полиции по делу об административном правонарушении им не пропущен.
В судебном заседании заявитель Бабинов А.А. доводы жалобы поддержал.
Начальник ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия Минаев Л.К., извещенный о рассмотрении жалобы, в судебное заседание не явился, направил заверенные копии административного материала, заявление о рассмотрении дела в отсутствие инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия, на основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица.
Выслушав заявителя, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что имеются основания для удовлетворения жалобы.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия ... от 30.05.2017 г., Бабинов А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, копия постановления направлена ему по почте, и по результатам рассмотрения жалобы Бабинова А.А. на данное постановление решением начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия от 23.06.2017 г. постановление сотрудника полиции оставлено без изменения.
Возвращая жалобу на постановление сотрудника полиции, судья пришел к выводу о том, что она подана по истечении установленного законодателем десятидневного срока обжалования и в отсутствие требующегося ходатайства о восстановлении пропущенного срока.
Между тем, такие выводы судьи нельзя признать обоснованными.
Частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (ст. 31.1 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Исходя из совокупности приведенных требований КоАП РФ, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении в случае его обжалования вышестоящему должностному лицу начинает течь со дня вручения или получения копии решения такого должностного лица, поскольку дело подлежит проверке в полном объеме, вместе с решением вышестоящего должностного лица.
К жалобе на постановление заявитель прилагал копию уведомления начальника ОМВД РФ по Прибайкальскому району от ... г. о том, что постановление об административном правонарушении оставлено без изменения, а также копию почтового конверта, на котором стоит штемпель, датированный ... г., жалоба в районный суд подана ... г., то есть в пределах десяти суток со дня получения копии уведомления.
Из материалов дела видно, что районным судом в ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия не запрашивались доказательства направления и вручения Бабинову А.А. копии постановления и решения по делу.
По запросу судьи вышестоящего суда из ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия представлены запрашиваемые сведения.
Из уведомления начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия на имя Бабинова А.А. следует, что в ходе рассмотрения жалобы, принято решение (указано в приложении) об оставлении постановления без изменения, с разъяснением права обжалования и указанием, что жалоба направлена в ОГИБДД ОМВД России по Прибайкальскому району, для рассмотрения по подведомственности в части касающейся и подготовки ответа.
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, списка внутренних почтовых отправлений, указанное уведомление принято отделением связи ..., получено адресатом ....
Вместе с тем, в отсутствие почтового уведомления о вручении апеллянту копии решения по делу, исходя из обстоятельств дела, с учетом направления жалобы из ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Бурятия в ОГИБДД ОМВД России по Прибайкальскому району, для рассмотрения по подведомственности в части касающейся и подготовки ответа, в целях обеспечения доступа к правосудию, срок обжалования следует исчислять с даты получения решения вышестоящего должностного лица, полученного заявителем ... посредством почтового отправления.
Таким образом, поскольку жалоба на постановление по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица была направлена в суд в течение десяти суток со дня получения копии решения вышестоящего должностного лица, срок обжалования вынесенного сотрудником полиции постановления не пропущен, и оснований для возвращения жалобы не имелось.
При таких обстоятельствах в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, определение судьи о возвращении жалобы подлежит отмене, дело - возвращению в Прибайкальский районный суд РБ для рассмотрения по существу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу Бабинова Андрея Александровича удовлетворить.
Отменить определение судьи Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 01 августа 2017 г. о возвращении жалобы Бабинова А.А. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело возвратить в Прибайкальский районный суд Республики Бурятия для рассмотрения по существу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Судья Чупошев Е.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка