Решение от 15 апреля 2014 года №12-170/14

Дело № 12-170/14 Р Е Ш Е Н И Е
по протесту прокурора по делу об административном правонарушении
 
    «ДД.ММ.ГГГГ                г.Чебоксары
 
Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Курышев С.Г., рассмотрев протест прокурора Московского района г.Чебоксары в отношении Сырцова Ф.С., <данные изъяты>
    на постановление по делу об административном правонарушении,
 
у с т а н о в и л :
 
    Постановлением № административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Сырцов Ф.С. привлечён к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».
 
    Из обжалуемого постановления следует, что Сырцов Ф.С. в 14 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ, по адресу <адрес> громко включал музыку на повышенной громкости звуковоспроизводящее устройство, за что предусмотрена административная ответственность по части 3 статьи 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».
 
    В протесте заместителя прокурора Московского района г.Чебоксары ставится вопрос об отмене указанного постановления как незаконного и необоснованного и возвращении дела на новое рассмотрение ввиду того, что по делу неверно установлены обстоятельства дела, в нарушение ст.ст. 26.1, 28.2 и 29.10 КоАП РФ по делу неверно установлена дата совершения правонарушения, поскольку на момент составления протокола и вынесения постановления дата правонарушения не наступила.
 
    Участвующий при рассмотрении дела заместитель прокурора Московского района г.Чебоксары Ермолаев А.А. протест поддержал в полном объёме по изложенным в нём основаниям.
 
    Сырцов Ф.С., извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения протеста заместителя прокурора, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении его рассмотрения не обратился, что не препятствует рассмотрению дела по существу.
 
    Представитель административной комиссии при администрации Московского района г.Чебоксары Крайнова Д.В., являющаяся секретарём административной комиссии, обратилась с письменным заявлением о рассмотрении протеста заместителя прокурора без её участия.
 
    Выслушав мнение старшего помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы протеста, судья приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьёй 30.6 КоАП Российской Федерации судья не связан с доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объёме.
 
    В соответствии со статьёй 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.
 
    В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе, наличие события административного правонарушения: иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    В силу статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
 
    Как следует из административного материала, представленного в суд, постановление по делу об административном правонарушении о привлечении Сырцова Ф.С. к административной ответственности по части 3 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» вынесено ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией администрации Московского района г.Чебоксары.
 
    В нарушение вышеуказанных требований, предъявляемых к постановлению по делу об административном правонарушении, отсутствуют материалы, подтверждающие совершение Сырцовым Ф.С. административного правонарушения.
 
    Судьей установлено, что протокол и иные процессуальные документы составлены в отношении Сырцова Ф.С., нарушающего покой и тишину ДД.ММ.ГГГГ в 14 часа 15 минут по <адрес>, что исключает совершение им действий, образующих состав административного правонарушения на момент вынесения постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Указанное свидетельствует о том, что по делу не установлена дата административного правонарушения, то есть нарушены требования статей 26.1, 29.10 КоАП РФ и права лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Каких либо доказательств, подтверждающих совершение Сырцовым Ф.С. административного правонарушения, административной комиссией суду не представлено.
 
    При вынесении постановления по делу об административном правонарушения председательствующим в заседании коллегиального органа допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение.
 
    Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, давность привлечения лица к административной ответственности за нарушения, посягающие на права граждан, их здоровье санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность составляет 2 месяца.
 
    Поскольку в настоящее время не истекли сроки давности привлечения Сырцова Ф.С. к административной ответственности, то допущенные при привлечении его к административной ответственности существенные нарушения требований закона возможно устранить путём возвращения дела в административную комиссию на новое рассмотрение.
 
    В связи с этим, протест заместителя прокурора суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья                          
 
РЕШИЛ:
 
    Протест заместителя прокурора Московского района г.Чебоксары на постановление № административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары по делу об административном правонарушении удовлетворить.
 
    Постановление № административной комиссии администрации Московского района г.Чебоксары по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Сырцова Ф.С. к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», отменить и возвратить дело в административную комиссию администрации Московского района г.Чебоксары на новое рассмотрение.
 
    Судья Московского районного суда
 
    г.Чебоксары                                                    С.Г. Курышев