Дата принятия: 04 апреля 2013г.
Номер документа: 12-17-2013
Дело № 12-17-2013
Поступило в суд с материалами 18.03.2013 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 апреля 2013 г. г. Барабинск, Новосибирская область
Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Сафонова Е.В.,
с участием старшего помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Ершовой О.Ю.,
рассмотрев протест прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Новосибирской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Барабинска Новосибирской области от 06.02.2013 года по делу об административном правонарушении в отношении Пановой Аксаны Евгеньевны по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Барабинской межрайонной прокуратуры Новосибирской области обратился в суд с протестом на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Барабинска Новосибирской области от 06.02.2013 г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ Панову А.Е. за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына, просил постановление отменить, дело производством прекратить.
В качестве основания для удовлетворения протеста указано, что комиссией по делу об административном правонарушении в отношении Пановой А.Е. принято решение в нарушении норм административного законодательства.
Так, постановление от 06.02.2013 г. вынесено в отсутствие правонарушителя Пановой А.Е., а также при отсутствии сведений о её надлежащем извещении.
В судебное заседание представитель КДН и ЗП при администрации г. Барабинска и Панова А.Е. не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Выслушав пояснения прокурора в обосновании протеста, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
20.01.2013 г. инспектором ОУУП ПДН МО МВД России «Барабинский» ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Пановой А.Е. по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.
В протоколе указано, что с 18.01.2013 г. по 19.01.2013 г. Панова А.Е. злоупотребляла спиртными напитками, вследствие чего не исполняла родительские обязанности по содержанию и воспитанию сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не обеспечивала сына в питании, одежде и предметах досуга, чем совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.
Панова А.Е. была ознакомлена с протоколом, ей разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции, ст. 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, согласно ст. 28.3 КоАП РФ.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Барабинска Новосибирской области в соответствии со ст.23.2 КоАП РФ уполномочена рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.5.35 КоАП РФ.
06.02.2013 г. комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Барабинска вынесено постановление о привлечении Пановой А.Е. к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, ей определено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Настоящее постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В нарушении указанных требований законодательства, КДН и ЗП не известила Панову А.Е. о дате и месте рассмотрения дела, чем нарушила ее права. Указанные обстоятельства являются основанием для отмены обжалуемого постановления.
Как следует из ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
Из п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при … истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Из п.1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения
Так, в ходе рассмотрения дела было установлено, что правонарушение было совершено Пановой А.Е. 18-19.01.2013 г., следовательно, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении 04.04.2013 г. истек срок привлечения ее к административной ответственности.
Кроме того, постановление КДН и ЗП от 06.02.2013 г. было представлено прокурору лишь 14.03.2013 г., в связи с чем, прокурором пропущен срок для его обжалования по уважительным причинам и подлежит восстановлению.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить Барабинскому межрайонному прокурору срок для обжалования постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Барабинска Новосибирской области от 06.02.2013 года по делу об административном правонарушении в отношении Пановой Аксаны Евгеньевны по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.
Отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Барабинска Новосибирской области от 06.02.2013 года по делу об административном правонарушении в отношении Пановой Аксаны Евгеньевны по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.
Прекратить производство по административному делу в отношении Пановой Аксаны Евгеньевны по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение 10 дней со дня его получения.
Судья Барабинского районного
суда Новосибирской области Е.В. Сафонова
