Решение Санкт-Петербургского городского суда от 19 ноября 2019 года №12-1697/2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 ноября 2019 года Дело N 12-1697/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., с участием переводчика Ф.С., при секретаре Каменко П.Е., рассмотрев 19 ноября 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 22 августа 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении
Валили Руслана Ильхама оглы, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Азербайджан, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 22 августа 2019 года Валили Р.И.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Вина Валили Р.И.о. установлена в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:
21 августа 2019 года в 19 часов 40 минут сотрудниками УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Лени Голикова, д. 31, корп. 2, выявлено, что гражданин Азербайджана Валили Р.И.о. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.
Учитывая, что Валили Р.И.о. въехал на территорию Российской Федерации 14.03.2019 года, выехал из Российской Федерации 11.06.2019 года, затем повторно въехал на территорию Российской Федерации 11.06.2019 года, на момент его выявления 21.08.2019 года находился на территории Российской Федерации суммарно в течение 160 суток в период 180 суток, исчисляемый с 14.03.2019 года, следовательно, после истечения законного срока пребывания от выезда из Российской Федерации уклонялся, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1. ст. 18.8 КоАП РФ.
Защитник Валили Р.И.о. - Павлов А.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, прекращению производства по делу.
В обоснование жалобы указал, что Валили Р.И.о. находился на территории Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности, в связи с чем, имел право на более длительный период пребывания в РФ. Выдворение Валили Р.И.о. из Российской Федерации может разрушить его молодую семью, следовательно, является вмешательством в его семейную и личную жизнь.
Валили Р.И.о. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал, пояснил, что приехал на территорию РФ раньше установленного законодательством срока, чтобы сделать своей девушке предложение вступить с ним в законный брак.
Защитник Валили Р.И.о. - Павлов А.С. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал. По ходатайству защитника к материалам дела приобщены: копия свидетельства о заключении брака между Валили Р.И.о. и гражданкой Российской Федерации Богдановой М.Г. от 26.10.2019 года, копия паспорта гражданки Российской Федерации Богдановой М.Г. с отметкой о заключении брака.
В дополнение к доводам жалобы защитник пояснил, что заключению брака между Валили Р.И.о. и М.Г. предшествовали длительные отношения, выдворение Валили Р.И.о. из Российской Федерации сделает невозможным его дальнейшее общение с М.Г., так как она является армянкой по национальности, а он - азербайджанец, а политические отношения между Азербайджаном и Арменией осложнены конфликтом вокруг территории Нагорного Карабаха. Кроме того, защитник просил учесть то обстоятельство, что Валили Р.И.о. уплатил административный штраф, назначенный постановлением судьи районного суда.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В ходе рассмотрения дела судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга исследованы представленные по делу доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, и обоснованно установлены обстоятельства вмененного Валили Р.И.о. правонарушения, которые последним ни на стадии составления протокола об административном правонарушении, ни в ходе рассмотрения дела по существу не оспаривались.
Так, согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Следовательно, не осуществление Валили Р.И.о. выезда из Российской Федерации после истечения суммарно 90 суток в период в 180 суток вплоть до момента его выявления 21.08.2019 года образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Действия Валили Р.И.о., образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге, правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Административное наказание Валили Р.И.о. назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с учетом характера и общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о его личности. Вывод судьи о необходимости назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является обоснованным и не противоречит принципу соблюдения баланса публичных и частных интересов.
Довод жалобы о том, что Валили Р.И.о. осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации, в связи с чем, имел право на более длительный период пребывания в РФ, подлежат отклонению, так как в материалах дела отсутствуют сведения об обращении Валили Р.И.о. в уполномоченные государственные органы в установленном законодательством РФ порядке для оформления патента либо разрешения на работу в Российской Федерации.
Оплата назначенного постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 22 августа 2019 года административного штрафа является обязанностью Валили Р.И.о. и не может служить основанием для отмены дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.
Оценивая довод жалобы о заключении брака между Валили Р.И.о. и гражданкой Российской Федерации Богдановой М.Г., суд учитывает, что брак заключен 13 октября 2019 года, то есть, после рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Валили Р.И.о. и вынесения обжалуемого постановления судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 22 августа 2019 года.
При этом, суд учитывает, что Валили Р.И.о. каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, до настоящего времени не предпринял.
К доводу о том, что выдворение Валили Р.И.о. из Российской Федерации сделает невозможным его дальнейшее общение с М.Г., так как она является армянкой по национальности, а он - азербайджанец, а политические отношения между Азербайджаном и Арменией осложнены конфликтом вокруг территории Нагорного Карабаха, суд относится критически, так как согласно представленной копии паспорта М.Г. она является уроженкой Азербайджана и гражданкой Российской Федерации.
В постановлении Верховного Суда РФ от 28.08.2019 N 5-АД19-207 со ссылкой на разъяснения Европейского Суда по правам человека указано, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, а положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории. При этом право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.
Таким образом, с учетом доказанности вины К.Н., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оснований для отмены обжалуемого постановления судьи районного суда не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 22 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Валили Руслана Ильхама оглы оставить без изменения, жалобу защитника Валили Р.И.о. - Павлова А.С. - без удовлетворения.
Судья Исаева А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка