Дата принятия: 01 ноября 2018г.
Номер документа: 12-1697/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 ноября 2018 года Дело N 12-1697/2018
Судья Московского областного суда Комарова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чомиева (Джомиева) Ш.К. на постановление Мытищинского городского суда Московской области от 10 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Чомиева (Джомиева) Ш. К. (JOMIEV SHODMONBEK),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Мытищинского городского суда Московской области от 10.08.2018 г. Чомиев (Джомиев) Ш. К., <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации.
Не согласившись с постановлением суда, Чомиев Ш.К. (Джомиев Ш.К.) его обжаловал, просил постановление отменить, как незаконное.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав Чомиева Ш.К. (Джомиева Ш.К.), его защитника Ёрова К.В., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.
Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 11 часов 00 минут в ходе проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан, по адресу: <данные изъяты>, территория строительства малоэтажных застроек с объектами инфраструктуры <данные изъяты> <данные изъяты> выявлен гражданин <данные изъяты> Ш.К. (Джомиев Ш.К.) <данные изъяты> года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "СтройСити" при осуществлении строительных работ по вышеуказанному адресу без соответствующего разрешения на работу или патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области - документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности, в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
По данному факту в отношении Чомиева Ш.К. (Джомиева Ш.К.) составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
В соответствии с п.4 ст.13 ФЗ N115-ФЗ РФ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002г., работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Частью 2 ст.18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Вопреки доводам жалобы, факт совершения иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом осмотра помещений; объяснением Чомиева Ш.К. (Джомиева Ш.К.); копией паспорта иностранного гражданина; копией отрывной части к бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина; копией миграционной карты; справкой заместителя начальника ОВМ МУВД России "Мытищинское" Толмачева О.В.; протоколом об административном правонарушении, а также иными доказательствами по делу.
Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Чомиева Ш.К. (Джомиева Ш.К.) в совершении административного правонарушения, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
Действия Чомиева Ш.К. (Джомиева Ш.К.) правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных судом.
Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Административное наказание Чомиеву Ш.К. (Джомиеву Ш.К.) назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 КоАП РФ и соразмерно содеянному, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в рамках санкции статьи. Основания для его изменения судом второй инстанции не установлено.
Довод жалобы о том, что по делу были допущены процессуальные нарушения, выразившиеся в непредставлении Чомиеву Ш.К. (Джомиеву Ш.К.) переводчика и защитника, подлежит отклонению, поскольку из материалов дела следует, что на стадии досудебной подготовки и при рассмотрении дела в суде ему разъяснялись права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, при этом Чомиев Ш.К. (Джомиев Ш.К.) заявлял, что русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается, о чем свидетельствуют его подписи в протоколе об административном правонарушении, объяснении и подписке о разъяснении прав. Ходатайств о допуске к участию в деле защитника Чомиевым Ш.К. (Джомиевым Ш.К.) не заявлялось как на досудебной стадии, так и в суде первой инстанции.
Довод жалобы о невиновности Чомиева Ш.К. (Джомиева Ш.К.) в совершении инкриминируемого ему правонарушения, в связи с тем, что он, якобы, не осуществлял трудовую деятельность, а приехал в магазин за стойматериалами, не опровергают выводов суда о виновности названного иностранного гражданина во вмененном ему правонарушении, которые подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, получивших надлежащую правовую оценку городским судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Доводы Чомиева Ш.К. (Джомиева Ш.К.) о том, что объяснения и протокол об административном правонарушении подписаны им под давлением сотрудников полиции, а также ссылка на незаконные действия сотрудников полиции, суд второй инстанции считает несостоятельными, они опровергаются его объяснениями, данными в суде первой инстанции, а также совокупностью представленных в суд доказательств. Кроме того, действия сотрудников полиции Чомиевым Ш.К. (Джомиевым Ш.К.) не обжаловались, указанный довод жалобы суд расценивает, как позицию защиты, избранную лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с целью ухода от ответственности за содеянное.
Материалами дела установлено, что Чомиев Ш.К. (Джомиев Ш.К.) фактически осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу, т.е., фактически был допущен к выполнению трудовых обязанностей и выполнял их.
Вопреки доводам жалобы Чомиева Ш.К. (Джомиева Ш.К.), протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. В указанном протоколе имеются отметки о получении Чомиевым Ш.К. (Джомиевым Ш.К.) копии, разъяснении ему прав.
Довод жалобы о том, что Чомиев Ш.К. (Джомиев Ш.К.) в Мытищинский городской суд Московской области <данные изъяты> не доставлялся и не вызывался, а копию постановления суда ему вручили сотрудники полиции, подлежит отклонению, поскольку полностью противоречит материалам дела. В материалах дела имеется расписка Чомиева Ш.К. (Джомиева Ш.К.) о разъяснении ему прав (л.д.20), предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, отобранная судьей городского суда Матросовым Н.А. Наличие и подлинность своей подписи в указанной расписке Чомиев Ш.К. (Джомиев Ш.К.) в судебном заседании суда второй инстанции не отрицал. Кроме того, согласно тексту постановления Мытищинского городского суда от <данные изъяты> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Чомиева Ш.К. (Джомиева Ш.К.) рассмотрено с участием Чомиева Ш.К. (Джомиева Ш.К.), зафиксированы его пояснения и признание вины.
Кроме того, по жалобе Чомиева Ш.К (Джомиева Ш.К.) была проведена служебная проверка по факту нарушения федеральным судьей Мытищинского городского суда Московской области Матросовым Н.А. норм процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении по привлечению Чомиева Ш.К. к административной ответственности, по результатам которой комиссия пришла к выводу, что доводы Чомиева Ш.К., изложенные в апелляционной жалобе на постановление, не нашли своего подтверждения.
Остальные доводы жалобы не имеют юридического значения по данному делу, не влияют на законность и обоснованность решения, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание, как несостоятельные.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Мытищинского городского суда Московской области от 10 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Чомиева (Джомиева) Ш. К. (JOMIEV SHODMONBEK) оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья подпись О.В. Комарова
Копия верна.
Судья: Секретарь:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
