Решение Хабаровского краевого суда от 24 февраля 2021 года №12-169/2021

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 февраля 2021 года Дело N 12-169/2021
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу главы администрации Среднеуральского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края Захарченко П.С. на постановление судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 23 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении главы администрации Среднеуральского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края Захарченко П.С.,
установил:
Постановлением судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 23 ноября 2020 глава администрации Среднеуральского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края Захарченко П.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Захарченко П.С. обратился с жалобой в Хабаровский краевой суд, в которой просит постановление судьи отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Жалоба рассмотрена в отсутствие Захарченко П.С., должностного лица административного органа, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи.
При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.
Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.
Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения, и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.
Объектом правонарушения является установленный законом порядок государственного управления и контрольно-надзорные отношения между объектами и субъектами надзора.
Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ (абз.2 п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ").
Из материалов дела усматривается, что глава администрации Среднеуральского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края Захарченко П.С., будучи ранее привлеченным к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного района "Верхнебуреинский район Хабаровского края" на судебном участке N 52 от 08.06.2020 года, вступившего в законную силу, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в установленный срок до 20.09.2019 года не исполнил законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор от 28.05.2020 года N 24/1/1 (пункты 1-6 предписания) об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
Повторное невыполнение в установленный срок законных предписаний органа, уполномоченного осуществлять государственный пожарный надзор, образует состав административного нарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.
Установленные обстоятельства административного правонарушения и вина Захарченко П.С. подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 22 октября 2020 года; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 05.10.2020 года N 85; акт проверки от 19.10.2020 года N 85; предписанием N 24/1/1; копией постановления мирового судьи судебного района "Верхнебуреинский район Хабаровского края" на судебном участке N 52 от 08.06.2020 года и другими доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы не содержат обстоятельств, опровергающих выводы судьи районного суда о виновности лица, привлеченного к ответственности.
Все доводы жалобы связаны со ссылкой на отсутствие вины администрации Среднеуральского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в совершении вменяемого правонарушения, в связи с чем данные доводы не относятся к рассматриваемому делу, поскольку вмененное правонарушение совершено должностным лицом Захарченко П.С., а не администрацией.
Иных доводов, могущих повлечь отмену обжалуемого постановления, автор в жалобе не приводит.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно, существенных нарушений процессуальных норм не допущено.
Наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах оснований к отмене или изменению обжалуемого судебного постановления не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 23 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении главы администрации Среднеуральского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края Захарченко П.С. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка