Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 сентября 2021 года №12-169/2021

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 29 сентября 2021 года Дело N 12-169/2021
Судья Суда Ямало-Ненецкого автономного округа Дряхлова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мациборко Виталия Викторовича на постановление судьи Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 августа 2021 года в отношении Мациборко Виталия Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Надымского городского суда ЯНАО от 19.08.2021 Мациборко В.В. признан виновным в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, выразившееся в не выполнении обязанности требований законодательства РФ о защите населения, предписанных Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239, выразившуюся в отсутствии при прибытии на территорию Ямало-Ненецкого автономного округа по соблюдению отрицательного результата лабораторного обследования (ПЦР-теста), проведённого и полученного не более, чем за 3 календарных дня до прибытия на территорию ЯНАО и в отсутствии сертификата о профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции и (или) QR-кода, полученного с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также без медицинского документа и (или) QR-кода, полученного с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, подтверждающего факт заболевания ранее новой коронавирусной инфекцией и выздоровление не более 6 календарных месяцев назад. Действия Моциборко В.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения.
В жалобе, поданной в суд ЯНАО, Мациборко В.В. просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что обязательная сдача и наличие ПЦР-тестов предусмотрена только для граждан, пребывающих из-за границы, к которым он не относится. Он прибыл на территория ЯНАО авиарейсом Москва-Надым 23.07.2021, в это же день были внесены изменения в Постановление Губернатора ЯНАО от 23.07.2021 N 103-ПГ, в связи с чем на момент прибытия он не мог знать о введенных дополнительных ограничениях. Также имеются процессуальные нарушения в виде предоставления суду нечитаемой копии протокола.
Мациборко В.В. и должностное лицо извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. При таких обстоятельствах, исходя из положений статьи 25.1 КоАП РФ, жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.
Рассмотрев доводы жалобы, и изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Режим повышенной готовности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа введён Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 N 29-ПГ в связи с угрозой распространения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Из материалов дела следует, что 23.07.2021 в 17 час. 25 мин. Мациборко В.В., прибыв авиарейсом N 173 по маршруту Москва-Надым, в аэропорту г. Надыма на территории ЯНАО в нарушение п. 3-1 Постановления Губернатора ЯНАО от 16.03.2020 N 29-ПГ "О введении режима повышенной готовности", не выполнил обязанность по соблюдению требований законодательства РФ о защите населения, предписанных Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239, выразившуюся в отсутствии отрицательного результата лабораторного обследования (ПЦР-теста), проведённого и полученного не более, чем за 3 календарных дня до прибытия на территорию ЯНАО и в отсутствии сертификата о профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции и (или) QR-кода, полученного с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также без медицинского документа и (или) QR-кода, полученного с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, подтверждающего факт заболевания ранее новой коронавирусной инфекцией и выздоровление не более 6 календарных месяцев назад.
Привлекая Мациборко В.В. к административной ответственности, судья пришел к выводу, что Мациборко В.В., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выразившееся в нарушении п.3-1 Постановления Губернатора ЯНАО от 16.03.2020 N 29-ПГ "О введении режима повышенной готовности", не выполнил обязанность по соблюдению требований законодательства РФ о защите населения, предписанных Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Согласно пункту 3-1 данного Постановления (в редакции постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.07.2021 N 103-ПГ), лицам, прибывающим на территорию Ямало-Ненецкого автономного округа, необходимо наличие отрицательного результата лабораторного обследования (ПЦР-тест), проведенного и полученного не более чем за 3 календарных дня до дня прибытия на территорию Ямало-Ненецкого автономного округа (за исключением лиц, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, несовершеннолетних лиц и лиц, вакцинированных против новой коронавирусной инфекции и имеющих сертификат о профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции и (или) QR-код, полученный с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, либо имеющих медицинский документ и (или) QR-код, полученный с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, подтверждающий, что они перенесли новую коронавирусную инфекцию и с даты их выздоровления прошло не более 6 календарных месяцев.).
Отклоняются доводы жалобы о том, что Мациборко В.В. не мог знать о введенных ограничениях, поскольку Постановление Губернатора ЯНАО от 16.03.2020 N 29-ПГ "О введении режима повышенной готовности", дополнено п.3-1 на основании Постановления Губернатора ЯНАО от 30.06.2021 N 95-ПГ "О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа", вступившего в законную силу со дня его официального опубликования на сайте Правительства автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.yanao.ru, 30.06.2021.
Выводы суда о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и виновности в его совершении Мациборко В.В. основаны на совокупности допустимых доказательств, к которым судом правомерно отнесены в том числе: - протоколом об административном правонарушении от 23.07.2021 серии 89 ФЛ N 485291, в котором Мациборко В.В. указал, что не был проинформирован о введённых дополнительных ограничениях; - рапортом помощника УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Надымскому району Исторова Р.Б. от 23.07.2021; - объяснениями свидетеля Жотова А.С.
Представленные суду доказательства обоснованно признаны допустимыми и достоверными, поскольку получены с учетом требований ст. 26.2, 26.3 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, судья сделал правильный вывод о том, что состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, устанавливающий ответственность не выполнение обязанности по соблюдению требований законодательства РФ о защите населения, предписанных Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239, выразившуюся в отсутствии отрицательного результата лабораторного обследования (ПЦР-теста), проведённого и полученного не более, чем за 3 календарных дня до прибытия на территорию ЯНАО и в отсутствии сертификата о профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции и (или) QR-кода, полученного с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, а также без медицинского документа и (или) QR-кода, полученного с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, подтверждающего факт заболевания ранее новой коронавирусной инфекцией и выздоровление не более 6 календарных месяцев назад, в действиях Мациборко В.В. имеется, и обоснованно привлек его к административной ответственности за указанное правонарушение.
Назначенное Мациборко В.В. административное наказание соответствует принципам законности, справедливости и определено с соблюдением положений ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при этом судом был учтен характер совершенного административного правонарушения, сведения о том, что на момент совершения правонарушения Мациборко В.В. к административной ответственности не привлекался, в связи с чем наказание было назначено в виде предупреждения.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые в силу требований КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления судьи, вынесенного в порядке ст. 29.10 КоАП РФ, не имеется.
На сновании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 августа 2021 года, вынесенное в отношении Мациборко Виталия Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья Ю.А. Дряхлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка