Решение Верховного Суда Республики Карелия от 27 января 2021 года №12-169/2020, 12-16/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 27 января 2021 года Дело N 12-16/2021







27.01.2021


г. Петрозаводск




Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу Смушкова Р. А. на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 08.12.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Смушкова Р. А.,
установил:
постановлением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 08.12.2020 Смушков Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 руб.
С постановлением не согласен Смушков Р.А., в поданной жалобе просит его отменить и прекратить производство по делу. Указывает, что лабораторное исследование прошел 31.08.2020 в установленный срок, ранее совершить данные действия не имел возможности, поскольку в выходные дни лаборатории не работали. Пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 указано только на обязанность по сдаче теста в течение трех дней, и необходимости размещать результаты теста в ЕПГУ в тот же срок не имеется. В аэропорту не было возможности пройти исследование, поскольку была большая очередь, и он, Смушков Р.А., опасался заболеть.
Заслушав Смушков Р.А., поддержавшего доводы жалобы, представителя административного органа (...) возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив дело, прихожу к следующему.
В силу ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ невыполнение в установленный срок выданного в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 15000 до 40000 руб.
Подпунктом 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон) к полномочиям главных государственных санитарных врачей и их заместителей отнесено право выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Статьей 10 Закона установлена обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановления осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
В соответствии с п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" в редакции, действовавшей на день выявления правонарушения (далее - Постановление), гражданам РФ, прибывающим на территорию РФ воздушным транспортом (за исключением члена экипажа воздушного судна), предписывается в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ".
По смыслу данного положения, гражданин РФ, прибывающий в РФ воздушным транспортом, в течение 3 дней со дня прибытия обязан как пройти лабораторное исследование, так и разместить информацию его результатах в ЕПГУ.
Основанием привлечения Смушкова Р.А. к административной ответственности послужило следующее обстоятельство. Смушков Р.А., являющий гражданином РФ, проживающий по адресу: г. Петрозаводск, пр. 8-й Лучевой, д. 4, блок 2, 28.08.2020 прибыл из Турецкой Республики на территорию РФ воздушным транспортом (...) при этом в нарушение п. 2.2 Постановления в течение трех календарных дней не разместил информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ (результаты прохождения теста размещены 01.09.2020).
Указанные обстоятельства и вина Смушкова Р.А. в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, представленными Управлением Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу сведениями о прибывших на территорию РФ 28.08.2020 пассажирах, информацией из ЕПГУ, заполненной Смушковым Р.А. анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ, иными материалами дела.
Факт размещения в ЕПГУ результатов лабораторного исследования по истечении 3 дней со дня прибытия на территорию РФ Смушков Р.А. признает.
При этом доводы жалобы об уважительности причин пропуска указанного срока не могут быть приняты во внимание. Так из материалов дела следует, что Смушков Р.А. лишь в последний день установленного трехдневного срока прошел лабораторное исследование, в то время как имел возможность совершить данные действия ранее, в том числе непосредственно по прибытии на территорию РФ наряду с другими прибывшими пассажирами. Ссылка Смушкова Р.А. на то обстоятельство, что нахождение именно в данной живой очереди в аэропорту представляло угрозу для его здоровья, не находит подтверждения. Иных доказательств невозможности своевременного прохождения исследования с учетом необходимости предстоящего размещения его результатов на электронном ресурсе также не представлено.
С учетом изложенного оснований не согласиться с правомерностью привлечения Смушкова Р.А. к административной ответственности не усматривается.
Вместе с тем, с учетом всех обстоятельств дела, в том числе незначительного нарушения Смушковым Р.А. вышеназванного срока, судья правомерно по делу назначил наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи. Возможности дальнейшего смягчения административного наказания КоАП РФ не предусматривает.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 08.12.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Смушкова Р. А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.







Судья


С.В. Щепалов




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка