Решение Приморского краевого суда от 16 апреля 2018 года №12-169/2018

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 апреля 2018 года Дело N 12-169/2018
Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника АО "ВЭД Агент" Брунбендер Ю.В. на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 27 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - акционерного общества "ВЭД Агент",
установила:
постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 27 декабря 2017 года АО "ВЭД Агент" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию с учетом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 147240 рублей 80 копеек.
Не согласившись с данным постановлением, защитник АО "ВЭД Агент" Брунбендер Ю.В. подала жалобу, в которой просит об отмене постановления судьи как незаконного.
Изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, выслушав защитника АО "ВЭД Агент" Куринову К.А., поддержавшую доводы жалобы, возражения представителя Находкинской таможни Татаринова К.В., оснований для отмены постановления судьи от 27 декабря 2017 года не усматриваю.
При рассмотрении настоящей жалобы учитывается, что Договором о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (Подписанным в городе Москве 11 апреля 2017 года), вступившим в силу с 1 января 2018 года, Таможенный кодекс Таможенного союза признан утратившим силу.
При этом в силу части 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Согласно материалам дела административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое АО "ВЭД Агент" привлечено к ответственности по настоящему делу, имело место 25 июля 2016 года.
При таких обстоятельствах положения Таможенного кодекса Евразийского экономического союза на данное административное правонарушение не распространяются, поскольку совершено до вступления данного закона в силу.
Согласно пунктам 1, 3 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с указанным Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В соответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза под таможенным декларированием понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Согласно статье 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении товара под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах, их таможенной процедуре и другие сведения, необходимые для таможенных целей.
С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (статья 190 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Порядок заполнения граф декларации на товары определен Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 257 "Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций".
Подпунктом 29 пункта 15 Инструкции по заполнению таможенных деклараций, определено, что в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.
Под номером 1 указываются наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений;
В силу статьи 189 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.
Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни представителем АО "ВЭД Агент" была подана декларация на товары N с заявленным в ней к таможенному оформлению следующим товаром:
товар N 1, ...;
товар N 2, ...;
товар N 3, ....
Всего 390 грузовых мест/ вес брутто 1180 кг.
В ходе таможенного досмотра было установлено, что помимо заявленного в ДТ N находился товар: гофрированные шланги и сифоны по 3950 штук каждого товара, общим количеством 7900 штук, весом 195,6 кг.
По результатам досмотра ДД.ММ.ГГГГ составлен акт N.
Таким образом, незадекларировав по ДТ N часть товаров, ЗАО "ВЭД Агент" не исполнило обязанности, установленные статьями 179 и 181 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Факт недекларирования АО "ВЭД Агент" при таможенном декларировании товаров установлен судьей городского суда и подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными судьей в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: ДТN, актом таможенного досмотра N от ДД.ММ.ГГГГ, коносаментом N от ДД.ММ.ГГГГ, контрактом N от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями управляющего АО "ВЭД Агент" Дегтярева А.В., служебной запиской ОТН и ПТ от ДД.ММ.ГГГГ N, заключением эксперта N от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Доводы жалобы не опровергают установленных судом обстоятельств и не исключают наличия в совершенном АО "ВЭД Агент" деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
В данном случае при подаче ДТN АО "ВЭД Агент" не исполнило обязанность по заявлению сведений товаре, признанном по настоящему делу предметом административного правонарушения.
Доводы жалобы о том, что в данном случае имело место неполное описание товара, а именно: не указано, что сифоны и гофрированные шланги являются комплектующими для раковин, однако, отсутствие данных сведений не повлияло на размер таможенных платежей, к декларированию по весу брутто/нетто и грузовым местам заявлен весь объем ввезенного товара, во внимание не принимаются по следующим основаниям.
Действительно, указанные в спорной декларации сведения о весе нетто товара N 1 соотносятся с данными таможенного контроля, однако таможенный орган исходя из описания товара в ДТ, при отсутствии сведений о гофрированных шлангах и сифонах в коносаменте и инвойсе, а также при отсутствии подтверждающих комплектность товара документов, установил, что гофрированные шланги и сифоны являются самостоятельными товарами и подлежали декларированию.
Ссылка заявителя на то, что раковина, шлаг и сифон находились с креплениями в одной упаковке, количество штук раковин соответствует количеству шлангов и сифонов, не опровергает выводов таможенного органа, поскольку для отнесения товара "кухонные раковины из коррозионностойкой стали укомплектованные гофрированными шлангами и сифонами" необходимо, чтобы данный товар представлял набор для розничной продажи, однако как следует из акта таможенного досмотра металлические раковины для кухни с различными артикулами перевозились в 390 грузовых местах упакованные по 15 и 10 штук в одной коробке, то есть не в индивидуальной упаковке в виде набора - раковина, сифон и шлаг. Кроме этого, набор для розничной продажи подлежал отнесению в субпозицию 7324 10000 9 ТН ВЭД ЕАЭС (л.д. 183).
Утверждение защиты о том, что сифоны и шланги являются неотъемлемой частью товара N1, указанного в декларации, материалами дела не подтверждается, позиция АО "ВЭД Агент" о комплектности товара N 1 носит предположительных характер.
Учитывая, что сифоны и шланги могут поставляться отдельно от раковин, вывод таможенного органа о том, что в данном случае сифоны и шланги являются самостоятельным товаром, признается правильным.
Между тем, общество не исполнило обязанность по заявлению сведений о товаре - гофрированные шланги и сифоны, что свидетельствует о наличии в деянии общества события административного правонарушения, квалифицируемого согласно части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда обоснованно указал на отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о том, что обществом приняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение совершения административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылки в жалобе на постановления Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные по иным делам, не могут быть приняты во внимание, поскольку каждое дело рассматривается с учетом конкретных обстоятельств и представленных доказательств, не аналогичных обстоятельствам данного дела.
Порядок и срок привлечения АО "ВЭД Агент" к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено АО "ВЭД Агент" в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом всех, заслуживающих внимания обстоятельств.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 27 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "ВЭД Агент" оставить без изменения, жалобу защитника Брунбендер Ю.В. - без удовлетворения.
Судья С.П. Судницына


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка