Решение от 05 мая 2014 года №12-169/2014

Российская федерация
 
Центральный районный суд города Новосибирска
 
630099, г. Новосибирск, ул. Горького, д.89
 
    Дело № 12-169/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    05 мая 2014 года г. Новосибирск
 
    Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Малахов С.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лебедева Вячеслава Михайловича на постановление по делу об административном правонарушении и на решение вышестоящего должностного лица по жалобе о назначении административного наказания.
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением 000 инспектора по ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску от 05.04.2013 Лебедев В.М. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Не согласившись с указанным постановлением, Лебедев В.М. подал жалобу вышестоящему должностному лицу.
 
    Решением заместителя командира батальона № 2 ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску от 26.06.2013 постановление должностного лица от 05.04.2013 оставлено без изменения, жалоба Лебедева В.М.- без удовлетворения.
 
    Лебедев В.М., не согласившись с вынесенными актами, обратился в суд с жалобой на данное постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица.
 
    В судебном заседании Лебедев В.М. доводы, изложенные в жалобе, поддержал, указал, что при составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении ему не были разъяснены его процессуальное права, о чем он сделал соответствующую запись в протоколе.
 
    Ознакомившись с материалами административного дела, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с положениями статьей 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения уполномоченным должностным лицом составляется протокол. При этом лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные Кодекса РФ об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе, предоставляется возможность ознакомления с протоколом. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Лицу, в отношении которого возбуждено дело, вручается под расписку копия протокола.
 
    Как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении 0000 в отношении Лебедева В.М.. составлен с нарушением указанных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В протоколе об административном правонарушении в графе о разъяснении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, прав, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и положений статьи 51 Конституции РФ, отсутствует и подпись Лебедева В.М.. о разъяснении ему таких прав и подпись должностного лица об отказе Лебедева В.М.. от подписи.
 
    Более того, в графе объяснений и замечаний по содержанию протокола Лебедев В.М.. собственноручно дал объяснения по существу предъявленного ему административного правонарушения и указал о том, что права ему не разъяснялись.
 
    В соответствии со статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Поскольку при составлении протокола лицу, привлекаемому к административной ответственности, не были гарантированы условия и возможности реализации прав, предоставленных законом, то протокол об административном правонарушении, составленный с указанными грубыми нарушениями требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, не может быть признан допустимым доказательством по данному делу.
 
    Кодексом РФ об административных правонарушениях установлены определенные правила фиксирования ознакомления лица, привлекаемого к ответственности с предоставленными ему правами (его подпись или соответствующая запись должностного лица при отказе лица от подписи), ссылки на какие либо иные доказательства недопустимы.
 
    Согласно статье 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
 
    Пунктом 3 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    В соответствии со статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Так как указанные выше существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодекса РФ об административных правонарушениях, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то постановление инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску от 05.04.2013 и заместителя командира батальона № 2 ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску от 26.06.2013 подлежат отмене.
 
    Учитывая, что на момент рассмотрения в суде жалобы Лебедева В.М. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истек, то есть возможность восполнить установленные нарушения протокола, которые привели к нарушению прав лица, привлекаемого к ответственности, путем направления дела на новое рассмотрение должностному лицу утрачена, то производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3 часть 2, статьями 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
р е ш и л:
 
    Постановление 000 инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску от 05.04.2013 и решение заместителя командира батальона № 2 ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Новосибирску от 26.06.2013 по жалобе на постановление 000 - отменить.
 
    Производство по административному делу в отношении Лебедева Вячеслава Михайловича прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.
 
    Судья С.Л. Малахов